實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,離不開一支具有全球化視野、具備國際競爭力的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。近日,省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)人才國際化若干措施的通知》,推出山東人才國際化“15條”,在培養(yǎng)具有國際化視野的本土人才,引進(jìn)具有國際水平的高端人才,創(chuàng)新人才國際化體制機(jī)制,營造具有國際優(yōu)勢的人才環(huán)境等方面,“多管齊下”構(gòu)建人才高地。

培養(yǎng)具有國際化視野的本土人才

為提升專業(yè)技術(shù)人才國際化素質(zhì),我省將人才國際化有關(guān)內(nèi)容納入專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目,提升專業(yè)技術(shù)人才國際化意識(shí)。提高政府公派出國留學(xué)人員數(shù)量和資助標(biāo)準(zhǔn),確定每年選派500名左右優(yōu)秀中青年骨干教師、科技工作者、醫(yī)務(wù)工作者、博士后研究人員以及企業(yè)經(jīng)營管理人員,到國(境)外知名高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)等培訓(xùn)進(jìn)修。

“目前我省技能人才總量已經(jīng)突破1100多萬,全球視野中對(duì)標(biāo),要聚焦提升高技能人才國際化素質(zhì)。”據(jù)省人社廳職業(yè)能力建設(shè)處負(fù)責(zé)人介紹,我省將圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及其他重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,自2018年開始,從齊魯首席技師、山東省有突出貢獻(xiàn)的技師、山東省技術(shù)能手等高技能人才中選拔一批人才,分期分批分項(xiàng)目到德國等制造業(yè)強(qiáng)國和“一帶一路”沿線國家進(jìn)行技能研修學(xué)習(xí)。建立山東技能大賽研究中心,加強(qiáng)世界技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)研究與對(duì)接,開展世界技能大賽和中國技能大賽等省級(jí)以上競賽項(xiàng)目的研究和成果轉(zhuǎn)化,每年建設(shè)3－5個(gè)國際領(lǐng)先、國內(nèi)一流的技能大賽省級(jí)集訓(xùn)基地,搭建高技能人才參與國際競爭的平臺(tái)。

在提升研究生教育國際化水平上,實(shí)施《山東省促進(jìn)研究生教育國際化發(fā)展實(shí)施方案》,圍繞我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程涉及的相關(guān)領(lǐng)域,每年資助相關(guān)專業(yè)100名左右在讀博士研究生出國研修、100名左右在讀博士研究生參加國際學(xué)術(shù)交流會(huì)議。加強(qiáng)國際化課程建設(shè),充分發(fā)揮具有海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷的導(dǎo)師及團(tuán)隊(duì)開展英文授課的積極性,培育雙語和全英文研究生優(yōu)質(zhì)課程和教學(xué)案例庫。

進(jìn)一步加大我省企業(yè)人才出國(境)培訓(xùn)力度,爭取國家試點(diǎn),實(shí)施民營企業(yè)人員出國(境)培訓(xùn)項(xiàng)目。同時(shí),實(shí)施“黨政人才能力提升計(jì)劃”。每年遴選200名左右外語好、業(yè)務(wù)強(qiáng)的優(yōu)秀中青年黨政人才,到國外政府機(jī)構(gòu)、國際組織和大型跨國公司進(jìn)行交流培訓(xùn)或合作研究。爭取國家外國專家局支持,有計(jì)劃地選派部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到發(fā)達(dá)國家長期培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家政府治理創(chuàng)新理念和公共管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

引進(jìn)具有國際水平的高端人才

《通知》提出,加大離岸研發(fā)人才柔性引進(jìn)力度,將我省用人單位在海外離岸研發(fā)中心和孵化基地全職聘用的高層次人才視同在魯工作,允許其單獨(dú)申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)人才工程。事業(yè)單位引進(jìn)海內(nèi)外高層次急需緊缺人才,可采取專家評(píng)議、組織考察的方式,辦理聘用手續(xù),相應(yīng)崗位沒有空缺的,可突破崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制,使用特設(shè)崗位予以聘用。

加大省外、海外人才柔性引進(jìn)力度,引進(jìn)的退休“兩院”院士和外籍發(fā)達(dá)國家院士,符合條件的可納入聘任院士管理,并給予相應(yīng)待遇。省外引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位人才,直接認(rèn)定聘用到專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位。

實(shí)施“青年優(yōu)秀人才引進(jìn)計(jì)劃”,重點(diǎn)聚焦“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略等對(duì)人才的需求,面向全球TOP200高校、全球自然指數(shù)排名在前100位的高校與科研院所和國內(nèi)一流大學(xué)(一流學(xué)科)招聘博士研究生。

積極引進(jìn)外國智力和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),深入實(shí)施“外專雙百計(jì)劃”引才工程和“省級(jí)高端外國專家項(xiàng)目”“一帶一路”等引智專項(xiàng),引進(jìn)國際知名的高層次外國專家和團(tuán)隊(duì),對(duì)來魯工作的高層次外國專家給予工薪、旅費(fèi)等方面資助。引進(jìn)的外籍科學(xué)家可領(lǐng)銜實(shí)施省科技項(xiàng)目、申報(bào)省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、創(chuàng)辦科技型企業(yè)、開展創(chuàng)新活動(dòng),享受省內(nèi)科研活動(dòng)相同的政策支持。

為吸引海內(nèi)外齊魯英才回山東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),我省將繪制“齊魯高端人才全球分布和流動(dòng)趨勢圖”,動(dòng)態(tài)了解和掌握高端人才分布流動(dòng)情況,定期發(fā)布新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)高端人才需求狀況,實(shí)現(xiàn)人才供給與人才需求的有效對(duì)接,提升人才引進(jìn)的精準(zhǔn)化。

營造國際化人才評(píng)價(jià)和服務(wù)環(huán)境

根據(jù)《通知》,我省將加快建立多元化人才評(píng)價(jià)體系,在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域引入國際同行評(píng)價(jià),將國際標(biāo)準(zhǔn)和水平作為衡量高層次人才成果的重要依據(jù)。應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)和企業(yè)經(jīng)營管理人才,堅(jiān)持市場發(fā)現(xiàn)、市場評(píng)價(jià)、市場認(rèn)可,把人才享受的薪酬待遇、創(chuàng)造的市場價(jià)值、獲得的創(chuàng)業(yè)投資等作為人才評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

在我省就業(yè)的港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才,以及持有外國人永久居留身份證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員,可按規(guī)定參加職稱評(píng)審。從海外引進(jìn)的高層次人才,不受本人國內(nèi)任職和年限限制,按照業(yè)績、能力、水平可直接申報(bào)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,其海外工作經(jīng)歷、學(xué)術(shù)和專業(yè)技術(shù)貢獻(xiàn),作為參評(píng)依據(jù)。

推進(jìn)職業(yè)資格認(rèn)證與國際接軌。探索建立國際職業(yè)資格單邊認(rèn)證制度。按照國家部署,推動(dòng)與港澳臺(tái)地區(qū)、部分發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)職業(yè)資格互認(rèn),簡化資格認(rèn)證手續(xù)。鼓勵(lì)港澳臺(tái)人才考取國內(nèi)職業(yè)資格證書。

國有企業(yè)事業(yè)單位對(duì)高層次人才及其工作團(tuán)隊(duì),經(jīng)批準(zhǔn)可實(shí)行項(xiàng)目工資、協(xié)議工資和年薪制等靈活多樣的分配方式,參考市場價(jià)位合理確定薪酬水平,對(duì)高層次人才實(shí)行科研成果轉(zhuǎn)化股權(quán)、期權(quán)和分紅激勵(lì)。事業(yè)單位高層次人才經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行協(xié)議工資和年薪制的,其薪酬總額在績效工資總量內(nèi)單列,相應(yīng)增加單位當(dāng)年績效工資總量。

創(chuàng)新完善稅收激勵(lì)方式。企業(yè)引進(jìn)高層次人才所支付的一次性住房補(bǔ)貼、安家補(bǔ)助、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用,可按規(guī)定在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)扣除。對(duì)在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重大科技成果轉(zhuǎn)化的領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì),以股份或者出資比例等股權(quán)形式給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)的,可按規(guī)定暫不征收個(gè)人所得稅,遞延至轉(zhuǎn)讓該股權(quán)時(shí)征收個(gè)人所得稅。

對(duì)“高精尖缺”外國高層次人才來魯工作,放寬年齡、學(xué)歷、工作經(jīng)歷等條件。來我省高校從事博士后研究的外國留學(xué)生,可申請(qǐng)辦理2－5年有效期外國人工作許可和工作類居留許可。放寬工作經(jīng)歷條件,允許具有碩士以上學(xué)歷的優(yōu)秀應(yīng)屆外國留學(xué)生或外籍畢業(yè)生申請(qǐng)辦理2年以內(nèi)的外國人工作許可和工作類居留許可。

優(yōu)化海外人才就醫(yī)環(huán)境,鼓勵(lì)設(shè)區(qū)的市積極創(chuàng)造條件建設(shè)國際化醫(yī)院,各市要指定一家三甲醫(yī)院設(shè)立國際門診,為外國人才提供預(yù)約診療和外語服務(wù)。制定出臺(tái)《山東省外籍人員子女學(xué)校管理辦法》,在外籍人才集聚度相對(duì)較高的地區(qū)建設(shè)示范性外籍人員子女學(xué)校,為海外高層次人才子女入讀外籍人員子女學(xué)校提供便利。