■韓天琪
今年政府工作報告在提及提升科技創新能力時，專門強調了要切實落實高校和科研院所自主權，落實股權期權和分紅等激勵政策，落實科研經費和項目管理制度改革，讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神。
縱覽近些年出臺的各項政策，政府在項目經費管理、收入分配機制、成果轉化等方面正在試圖營造良好的制度環境，但也面臨著這些政策帶來的紅利、配套銜接、盡快落地的問題。
從此次政府工作報告反復強調的三個“落實”也可看出，很多地方依然還差政策落地這“最后一公里”。
密集出臺的相關政策表明，加快推動科技成果使用、處置和收益管理“三權改革”，提高科研人員成果轉化收益比例，增加以知識價值為導向的分配政策，改革和創新科研經費使用和管理方式等舉措已在政府和科技界形成共識，但推進卻面臨不小的現實阻力。這里面有觀念、態度的問題，也有配套政策相對滯后以及政府部門與各科研院所、高校和企業如何銜接等操作層面的問題。
在配套政策出臺方面，科技成果轉化“三部曲”率先做出了垂范。去年6月，《促進科技成果轉移轉化行動方案》與《促進科技成果轉化法》《實施〈促進科技成果轉化法〉若干規定》形成了從修訂法律條款、制定配套細則到部署具體任務的科技成果轉移轉化工作“三部曲”。法律有了，規定有了，行動方案也有了，這些配套政策的出臺不僅做到了頂層設計，也規劃了具體行動。剩下的，就是要我們身體力行地去推進工作的開展，把它們變成實實在在的生產力。
在政府部門與各科研院所、高校和企業如何銜接方面，我們還要傳遞好“放”與“接”的接力棒。一方面，政府部門要真正放下手中的權力，向提供公共服務方向轉型。只有這樣，高校和科研院所“去行政化”才能成為可能，落實各項政策紅利才能真正實現。另一方面，高校、科研院所和企業要加強內部管理結構的優化、監督和完善。真正“接”過政策紅利的接力棒。只有這樣，才能讓科學家們盡快拿到“政策紅包”，為創新提供源源不斷的“源頭活水”。
中國-博士人才網發布
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