“鄉書何處達？歸雁洛陽邊”，擁有5000多年文明史的河南洛陽如今也面臨著產業轉型升級的時代課題。新能源、節能環保、電子信息等新興產業的勃興呼喚大量人才。
2015年6月，洛陽市委拓展招才引智視野，研究出臺了《關于實施“河洛英才計劃”加快引進創新創業人才（團隊）的意見（試行）》（以下簡稱《意見》），決定5年內拿出不少于20億元，力爭組織引進創新創業團隊50個以上，吸引500名以上高層次人才來洛創新創業。探索走出一條以“雙創”聚人才、以人才驅動創新的發展道路。
精引——
多方聯動 把脈評審
“河洛英才”計劃不同于以往僅針對人才身份給予資金支持的做法，而是充分發揮專家的作用，引入外部專家對人才團隊及項目情況進行綜合評估，之后再由市里進行研究，從而提高了引進人才團隊的精準度和成功率。
洛陽市借鑒先進地區經驗，征求市發改委、科技局、財政局、人社局等10家單位意見，制定了創新創業人才（團隊）申報表及創新創業計劃書綱要等申報資料，及時暢通申報渠道。同步組建評審專家庫。召開由市發改委、科技局、工信委等14家單位參加的專題協調會，圍繞“河洛英才”計劃評審環節專家庫建設問題，相關單位依托各自負責的重點產業，在現有專家庫的基礎上，采取邀請外部專家的方式，組建了每個重點產業不少于15人的評審專家庫。
市人才辦根據申報團隊產業類別，會同相關產業責任委局按照專家庫名單隨機抽取了6名行業專家、1名經管專家、2名風投專家，組成評審組。每個專家組各配備1名監督員和1名聯絡員，負責全程監督、協調工作。
為了精準引才，提高工作實效，洛陽建立了聯動機制。由市人才工作領導小組統一組織實施，市人才辦負責統籌協調，與發改、科技、工信、財政等相關委局及縣（市）區建立了緊密順暢的工作溝通機制，平時注意及時共享政策信息和工作動態，針對團隊和人才反映的問題能夠第一時間進行研究對接。
2015年11月19日，洛陽市“河洛英才計劃”首批3個支持團隊集中簽約儀式舉行，市委及時啟動資金撥付程序，對履職較好、經費使用規范、產業帶動效果明顯的，給予100萬元的獎勵。
用活——
“三+”著力 人才有為
人才來了之后如何用？洛陽因地制宜，用三大手段促人才發揮作用。
首先是“創新+創業”。“河洛英才計劃”引進對象是創新業績顯著或有較大創新潛力，擁有可產業化的發明專利或有自主知識產權和創新成果，或帶技術落戶洛陽創業，技術和產品，能引領洛陽市經濟、產業發展。可以說，既看人才團隊的創新能力，又看人才團隊與洛陽產業的契合度，看重的是創新基礎上的創業。
“人才+項目”模式突破了限制人才的條條框框，更加注重人才實績。“河洛英才計劃”引進對象雖然都強調了人才的創新地位和學術影響，以及擁有學術成果或發明專利的情況，但絕不僅看發了多少論文、拿了多少專利、頂著多少頭銜，而是把目光瞄在項目上，強調在洛陽實施項目情況，能否把創新成果變成實實在在的產業活動，能否推動產業結構優化升級，形成新的經濟增長點。
“河洛英才計劃”給予領軍型、高層次、緊缺型等不同類型創新創業人才團隊資金支持，“資金+服務”同步實施。通過信用擔保、貼息貸款，向有需求的創新創業人才（團隊）提供實用高效的金融服務，對落地的項目兩年內給予場租補貼等；及時督促協調責任委局、落地縣區做好項目落地過程中各種手續辦理、場地征遷以及后期項目投產、運營等全方位服務工作。同時，在稅收、出入境、配偶就業、子女入學、醫療等方面提供最優惠待遇。
創新——
構筑機制 完善政策
洛陽市建立組織、人事、科技、發改委等相關部門溝通協作機制，為全市引進的人才和團隊工作開展提供組織保障。建立“河洛英才”論壇、“河洛英才”之窗、“河洛英才”青年沙龍、“河洛英才計劃”示范基地（團隊）等系列平臺，建立了高層次人才的日常交流機制。
為進一步做好落地團隊后期服務工作，洛陽市委著手從以下幾方面謀劃。一是起草《專項資金管理辦法》《項目后期考核管理辦法》《聯席會議工作制度》等一系列配套文件，形成“1+X”政策格局。二是利用好親情、鄉情、友情這一寶貴資源，切實把與洛陽有感情的人才吸引回來、利用起來，并通過他們聚攏更多的人才。加強洛陽籍人才信息庫建設，建立常態聯絡制度，舉辦在外洛陽人才聯誼會，在全面掌握洛陽在外人才情況的基礎上，以親情鄉情感召在外人才，以才引才，促進外流人才及其智力財富的回歸。三是形成創新創業生態格局。包括從資金支持、平臺建設、人才培養到資本市場等，滿足落地團隊資金、技術、知識產權、產品開發、市場銷售、經營管理等方面的需要，為其提供全方位的服務。
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