我省高校學費調整方案昨召開聽證會

高校學費明年秋季起擬提高15%

貧困生能否讀得起大學成關注重點

□本報記者 洪慧敏 通訊員 陳登杰

14年未改的我省公辦高校學費，未來將要面臨調整。

昨天下午，省物價局召開“浙江省高校學費標準調整聽證會”，召集了家長或學生、政府部門、高校、省消保委等25名聽證代表，對學費擬調整的定價方案，逐一發言。

［背景］　我省公辦高校年生均培養成本2.7萬元

據省內60所公辦普通高校的2013年成本監審數據，我省公辦普通高校年生均（平均一名學生一年）教育培養成本為2.7萬元。遠高于現行的平均學費。

與14年未改的學費相比，我省高校辦學成本則逐年提高，人工成本、建設經費投入大幅度增加，還貸和支付利息的壓力也不斷增大。全省公辦普通高校2013年末的債務額已達94.68億元。

2007年，國務院曾規定高校收費5年不得提高。5年期限一過，2013年，廣西、福建、山東等多個省市，紛紛刮起學費“漲價潮”。其中，廣西漲幅36.2%、福建漲幅20%、山東漲幅21%。今年，江蘇、貴州等省市也已調高公辦高校的學費。

借此，6月中下旬，省物價局公布了“關于召開浙江省公辦普通高校學費調整聽證會的公告”；昨天，省物價局組織召集25名聽證代表，收集多方意見。

［方案］　高校學費擬平均提高15.22%

據省物價局“關于規范和調整公布普通高校學費的方案及說明”，我省將改革收費形成機制，改變現行以基準價為基礎，所有專業也統一上下浮動的規定。

新的定價機制，允許高校自主選擇20%以內的專業、在15%的上浮幅度內，自主確定具體學費標準。

本科院校的工科、醫學類專業，現行分3個標準，浙江大學4800元，其他大學4400元，學院3960元。擬調整到浙大6300元，其他院校為5800元(上浮最高，達46.46%)。高職院校的工科、醫學類專業現行標準是6000元，擬調整為6800元。

按調整后的基準價測算，高校學費平均提高15.22%。20%的專業(涉及人數約30%)上浮15%后測算，平均提高20.37%。

調整后的平均學費標準為6483元，占年生均教育培養成本的24.01%。符合國家學校學費占年生均數教育培養成本的比例最高不得超過25%的規定。

此外，我省公辦高校計劃簡化學校分類、合理調整專業分類。按學校的收費分類由現行的“大學”、“學院”、“專科”、“高職院校”四類，簡化為“本科院校”和“高職院校”二類，實施“大學”與“學院”的學費并軌。

專業的學費分類由現行的“藝術類專業”和“非藝術類專業”二類，增設為“藝術類專業”、“工科類、醫學類專業”、“農林類專業”和“其他專業”四類。同時，“藝術類專業”中的“表演類專業”和“其他藝術類專業”統一并軌為“藝術類專業”。

省物價局介紹，鑒于今年高校收費標準已在招生簡章中公布，調整后的公辦普通高校學費標準，于2015年秋季執行，調整對象不包括2014年前(含2014年)入學的學生。

［聲音］　關注貧困生今后能否讀得起高校

昨天下午，聽證會現場，來自各界的25名聽證代表從不同角度和立場亮出各自觀點。記者根據25位聽證代表的發言統計發現，多數持支持意見：18位代表表示可以調整（大部分代表建議微調），其余7位持反對意見。

一些學生或家長聽證代表，反對我省公辦高校提高學費。

“大學擴招產生的債務，不應該轉嫁到學生身上。”家長代表方諾明確亮出反對態度，他的理由是，浙江是一個文化大省，理應減輕學生和家長的負擔，建議最好能做到“高中不收費，大學少收費”。

一些家長代表對貧困生未來能不能讀得起高校，提出擔憂。胡習梅，是一名暫未就業的學生家長。她說，“一名學生一年學費2萬多元，對一個年收入3萬元的家庭，又如何承擔得起！”

省消保委的聽證代表張益平，現場公布了一個關于此次調整學費的民意調查。

今年6月，省消保委對約2500多名家長進行民意調查，“大約93.6%的受調查者希望學費標準下降或不變。”

張益平認為，學費漲價不是解決高校成本的最好辦法。高校的收費關系到社會公平。學費的調整應當兼顧社會利益，保障弱勢群體的利益，不能按照市場機制來定價。希望主管部門在算經濟賬時，更要考慮社會效益。

建議熱門專業調高學費價格

相比家長或學生的反對聲音，大部分的高校聽證代表都認為學費應漲。

高校聽證代表、浙江工業大學副校長李小年說，最近幾年，高等教育辦學的成本不斷上漲。學校的基建投入非常大，師資人力成本翻了一番等。隨著高校的發展，離退休人員不斷增多。離退休人員的生活補貼，也成了高校的難題。

從經濟杠桿上來看，高校的每個課時的成本，學生僅付出大約5元人民幣。客觀上不利于一些學生珍惜每堂課的學習機會。目前，一些高校學生的逃課率非常高。

作為政府部門的聽證代表，省教育廳副廳長于永明認為，“省物價局的方案，總體比較合理”。他說，“高等教育屬準公共產品，非義務教育。家長和學生要承擔一部分義務。”醫學、工科、藝術類等成本較高的專業，高校要適當調高學費。

而針對貧困學生，于永明說，我省教育部門會落實獎學金等相關扶持政策。

專家學者聽證代表、省社科院區域經濟研究所所長徐劍峰支持調價方案。他說，“從公平效率來考慮，也應該調價。”怎么調？徐劍峰認為，學費調價主要考慮公益性，再考慮市場性。“熱門的專業，完全可以調高學費價格。而對于非熱門的專業，比如農林等專業，價格要少調一些。”