加快技能人才隊伍建設,是建設人才強國的重大舉措,是解決就業結構性矛盾、穩定就業的必然選擇。黨的十九大報告指出,要“大規模開展職業技能培訓”“建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍”,為做好新時期技能人才工作指明了方向。全國人力資源社會保障工作會議要求“積極推進終身職業技能培訓”“推動技能人才工作上新臺階”,對加強技能人才隊伍建設提出了具體要求。河南高度重視技能人才工作,自2009年省部共建全民技能振興工程以來,累計培訓3500多萬人次,技能人才總量達到689萬人。2019年,河南人社部門將聚焦經濟社會發展大局對技能人才的需求,大力弘揚工匠精神,大規模開展職業技能培訓,全面提升技能人才隊伍素質,為譜寫新時代中原更加出彩新篇章提供堅強的技能人才支撐。
強化部省合作,深入推進全民技能振興工程。持續推進第三輪部省共建河南全民技能振興工程,不斷完善“政府主導、人社牽頭、部門配合、上下聯動”工作機制,積極發揮人社、教育、民政等17家成員單位作用,筑牢更加堅實的大職業培訓體系,全年完成各類職業技能培訓300萬人次。深入貫徹《河南省職業培訓條例》,扎實開展宣傳培訓、釋義解讀、執法檢查等活動,依法嚴格問責,推動職業培訓工作由政府主導向依法促進轉變,加快建設全國有影響力的職業培訓法治示范區。全面推行企業新型學徒制,重點組織技能崗位新招用人員和轉崗人員參加新型學徒制培訓,全年培訓新型學徒2萬名以上。大力弘揚勞模精神和工匠精神,編寫學習讀本,制作具有河南特色、產業特點和工匠風格的工匠精神專題片,開展勞模精神和工匠精神進課堂、進企業、進賽場、進車間活動,營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。加快構建“互聯網+人社(職業培訓)”模式,高標準建設河南省職業培訓網絡管理學院,為全省技能人才研修、學習提供24小時線上服務。嚴格實施國家資格目錄制度,研究推進職業技能等級認定和職業技能鑒定改革工作,建立完善職業技能鑒定機構備案和監管制度、民辦職業培訓機構年審制度。
強化高端引領,切實加強高技能人才隊伍建設。持續實施高技能人才“金藍領”技能提升培訓項目,依托國家級、省級高技能人才培訓示范基地,重點面向先進制造業、現代服務業、現代農業、戰略性新興產業等領域,以及具有技能傳承、獨具地方特色的產業,開展高技能人才技能提升培訓,全年計劃新培養高技能人才15萬人。持續加強高技能人才培訓基地、技能大師工作室等項目建設,重點加強急需緊缺技師、高級技師培養。持續推進企業高技能人才培養評價試點,全面落實高技能人才與工程技術人員職業發展貫通新機制。持續加大對“中華技能大獎”“全國技術能手”“中原技能大獎”“中原大工匠”“河南省技術能手”等獲獎者的表彰獎勵力度,評選一批中原技能大師和中原大工匠,增強技能人才的職業榮譽感、自豪感、獲得感。持續強化技能要素參與分配,采取協議薪酬、持股分紅、年薪制、股權制、期權制等多種方式,鼓勵企業建立首席技師制度和高技能人才特殊津貼制度,不斷提高技能人才收入水平。
強化改革創新,大力推動技工教育高質量發展。深入貫徹《國家職業教育改革實施方案》,研究制定《河南省技工教育事業發展規劃(2019-2023年)》,積極對接科技發展趨勢和市場需求,堅持做大總量與調優結構并重,大力提升技工教育水平。全面推動內涵發展,深化產教融合、校企合作,實施一體化課程教學改革,持續推進技工教育教學改革創新。著力突出示范帶動,組織開展第三批技師學院評審,力爭全省技師學院總量達到30所,全年技工院校注冊全日制招生量達到10萬人以上,打造一批職業培訓品牌院校、職業院校品牌專業,推進職業培訓品牌化。不斷加強職業院校和各類職業培訓機構的職業(工種)帶頭人和骨干教師隊伍建設,通過委派到企業參加技術培訓、承擔一定生產任務、參加社會技術服務等,培養“一體化”或“雙師型”教師隊伍。持續深化技工院校與行業企業的技術合作,采取聯合共建研究院和實訓室、人員交流、師資培訓、人才共育等形式,助推技工教育“一體化”課程改革。積極拓展職業教育培訓國際化校企合作平臺,與法國施耐德公司等世界500強企業開展深度合作,啟動“施耐德電氣職業教育研究院”建設,全年計劃完成300名職業院校一線骨干師資境內外研修培訓,推進職業培訓國際化。
強化能力提升,廣泛開展職業技能競賽。積極構建職業技能競賽體系,制定《河南省職業技能競賽管理辦法》,促進崗位練兵、技能比武,強化競賽成果轉化,大規模開展職業技能競賽,加快技能人才隊伍尤其是高技能人才隊伍建設。積極落實中國·河南招才引智創新發展大會成果,按照與國家世界技能大賽技術指導中心簽署的合作協議,對接世界技能大賽標準,分階段有序開展師資培訓,加強專家師資隊伍建設。研究出臺《河南省世界技能大賽工作專項行動方案(2019-2021年)》,提高第45屆世界技能大賽河南省入圍國家集訓隊選手的訓練強度,邀請國內知名專家進行定期定向指導,注重選手心理、體能、語言等多方面的綜合培養,全力備戰喀山世賽。評選認定一批效果好、示范強的省級職業技能競賽集訓基地,積極推進省級集訓和走訓,全力完成第46屆世界技能大賽省級選拔。(河南省委組織部副部長、省人力資源和社會保障廳廳長 劉世偉)
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