編者按

自改革開放、高考恢復后，中國高等教育迎來了長達40年的快速發展期，其中，尤以1999年高校擴招為分水嶺。這期間不論是發展速度，還是發展歷程，都是在世界高等教育發展史中并不多見的。

40年間，中國高等教育克服多重困難，取得諸多成就，而這些成就也為未來中國高等教育的發展打下了堅實基礎。

40年前，當時入學的大學生如今行將進入暮年，但他們中的很多人用自己的半生付出，定義了當今“精英人才”的標準。如今，“00”后已經進入大學，他們也將是未來數十年間中國“精英人才”的主體。

那么，未來高等教育要如何發展，才能追得上時代發展所需要的“精英人才”的腳步？為此，我們試圖尋找答案。

◎潘懋元 中國高等教育學的奠基人、廈門大學教育研究院名譽院長

◎郭傳杰 中國科學技術大學原黨委書記、國際歐亞科學院院士

◎顧海良 教育部社會科學委員會副主任、北京大學博雅講席教授

◎馬陸亭 教育部教育發展研究中心戰略部主任

◎別敦榮 廈門大學教育研究院院長

1.對比世界其他高等教育強國的發展歷程，中國這一輪在高端人才培養領域的發展，最顯著的特點是什么？如果用一個關鍵詞來概括，您覺得應該是什么？

潘懋元：我國高等教育領域的發展十分迅速，尤其是自1999年擴招以來，學生的數量增長快是一大顯著特征。如果要用一個關鍵詞來概括中國高等教育四十年來的發展，我覺得是“大眾化”。

目前，我國的高等教育已經進入了大眾化時期，而我國也逐漸成為世界上的高等教育大國。在過去，提到大學教育就會聯系到精英教育，而在今天卻不然，但是這并不意味著要完全拋棄精英教育，而是應該在精英教育之外，更加關注應用性教育，實現教育的多元化發展，這對于我國從高等教育大國向高等教育強國邁進十分重要。

郭傳杰：這個時期的發展有兩個特點很顯著：速度快，規模大。一句話，確實 “做大了”。

一直以來，人們對此有很多批評。但我個人不完全認同。事物的發展總是波浪式前進的，沒有一定的量，也難以談質。當年，中科大堅決抵制擴招，那是我們根據中科大的理念、目標及實際狀況做出的不跟風決策。但我不反對別人擴招，只反對濫擴招、盲目擴招、行政擴招。試想，如果今天大學毛入學率還在個位數，有多少農家兒女、寒門子弟會被拒大學門外？這些年的經濟社會建設哪有那么多高素質勞動者去支撐？

顧海良：“高速”是改革開放40年來我國高等教育發展的最大特點。

高速發展主要是指1999年高校擴招之后。當時，我國高等教育的毛入學率是9.8%；而據教育部2018年發布的《2017年全國教育事業發展統計公報》顯示，毛入學率達到了45.7%。預計再過兩年，我國就要跨入大眾化教育階段了。此前，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（2010—2020年）提出的目標是2020年毛入學率達到40%，但現在來看，我國2020年將會超過50%，進入普及化教育階段。

從全世界來看，沒有哪個國家有過這樣的發展歷程，在20年時間里，從精英教育的中端走過大眾化教育階段，進而走進普及化教育階段。現在，我國在校大學生規模已經是世界第一了。

2.在您看來，對于中國高等教育未來的人才培養而言，過去我們取得的哪項成就是最具價值的？

潘懋元：回顧過去的40年，我認為最有價值的地方在于擴招、在于學生數量的增加。而從未來人才培養的角度來講，對于教育質量的重視和提高是更重要的，即高校從外延式發展轉變為內涵式發展。

所謂內涵式發展，包含課程、教學、教師三大因素，其中教師是重點，因為課程和教學都要靠教師來完成。要想培養出好的人才，就要重視內涵式發展，重視教師自身素質、能力的提升，加強教師隊伍的建設。這是提高我國高等教育未來人才培養的最重要工作。

郭傳杰：對我國未來的人才培養而言，我認為最具價值的成就是堅持了對外開放。大批學子走出國門，拓展視野，在跨文化的環境下，把中國的教育放到全人類教育文明的大格局、大棋盤上，學習、借鑒、批判、思考，這對我國的人才培養具有重大意義。

顧海良：從現在來看，在過去40年里，我國高等教育取得的最有價值的成就，就是實現了從人口資源大國向人力資源強國的轉變，解決了全世界所有發展中國家在中等收入階段的一個難以解決的問題——中高端勞動力的缺乏。

如今，大家對“中等收入陷阱”也許并不陌生，但在1999年我國開始高校擴招時，這一名詞尚未產生。雖然有人說“現在大學生干了高中生的事，研究生干了大學生的事”，但不可否認的是，目前從全世界來看，我國的中高端勞動力儲備是最多的，這不僅讓我國跨過了“中等收入陷阱”，也為現代發展打下了非常堅實的基礎。

我國是中高端勞動力供給在等產業提升，而非產業提升去尋找中高端勞動力。須知，中高端勞動力的培養至少需要十年、十五年，而產業提升卻可以在很短時間內實現。

馬陸亭：經過40年的努力，目前我國的教育在國際上已經占有了一席之地。這一點還是源自高等教育錄取率出現了跨越式增長，增加了解決以前遇到的問題的迫切性。而解決這些問題的根本是，我們對高等教育規律性的認知增強了，不論是“雙一流”大學、應用型大學的建設，還是高等教育內涵式發展，都漸漸理清了思路。

對于規律性的準確把握，讓高等教育能夠適應并支撐我國經濟社會發展，使中國的高等教育站在世界的舞臺上，依然具有吸引力。

別敦榮：最具價值的成就是40年來中國高等教育培養了數以億計的高級專門人才。

數量方面，這些人才支撐了中國經濟社會的快速發展，也支撐了80多萬億元人民幣GDP的經濟規模。

質量方面要談談我國高等教育現代化的進程。改革開放初期，我們面臨一個現實問題是高等教育落后、現代化程度低。這不僅僅體現在硬件和技術方面，還體現在教學內容的落后上。經過40年的發展，我們的教學要求、所授知識的水平等在現代化程度方面均有了極大提高。

3.當前中國高等教育最急需解決的一個重大問題是什么？其解決的難點又在哪里？

潘懋元：高校的根本任務是人才培養，而培養人才離不開教師，我們目前急需解決的、最重要也是最基本的問題，是教師發展的問題，同時要讓教師回歸教學之根本任務、提升教師職業幸福感，而這其中，如何讓教師回到崗位上、投入教學中是需要重點關注的問題，也是解決教師問題中的難點所在。

教師問題之所以難解決，是因為我們很多做法在引導上出了問題。教師評職稱要搞科研、發論文，引導教師偏離了本應最為重視的根本任務——教學。所以，在2018年，中央也提出要去除“四唯”等，扭轉過去做法的錯誤引導方向，為教師發展創造良好環境。在這樣的基礎上，高校教師也應該努力提高自身的能力和素養，將重心更多地投入到教學中去。

郭傳杰：毫無疑問，當前我國高等教育面臨的最大、最緊迫的問題是如何提高質量，就是說如何把已經做大了的教育做強。今天的許多高校就像一個處于街頭鬧市的胖人，因為胖而顯眼，誰都要對他評頭品足，說三道四；因為胖，已發或將發的糖尿病、心血管病等疾患弄得自己心有余而力不足，焦慮疲累不堪。社會想讓他變得筋骨強壯，他本人也想，但并非朝夕之功。對此，我認為只能綜合治理、個案治療。一方面，政府該支持的要支持，該放手的必須放手；社會要給予高校必要的寬容。另一方面，高校要根據實際，對癥醫療，定性定位，強身健體。在此過程中，切莫只想到處找項目、找錢，而忽視了大學文化精神的培育。因為，大學文化才是大學強身固本的基礎，大學精神才是現代大學的力量之源。

馬陸亭：當前我國高等教育最急須解決的一個問題就是高校的多元化發展。因為我國高等教育將實現普及化，多樣化需求和特征更加明顯，高校的合理定位成為能否實現科學發展的關鍵，需要加快實施分類管理工作。

雖然我們有這方面的意識，但之前教育思路的慣性影響將存在一段時間。而且，由教育的普及化帶來的問題需要慢慢解決，不能操之過急。畢竟40年時間并不長，但我國高等教育錄取率的提高對于提升人口素質的影響已經顯現。而有些問題的解決無法一蹴而就，甚至不是一代人解決的問題。只要總體看好，就要允許高校自己摸索規律找到解決方法。

別敦榮：中國高等教育最急需解決的問題還是質量問題。我們的高等教育質量與經濟社會發展的需求還存在較大差距。這種差距使得高等教育大規模辦學的優勢和潛力沒有完全發揮出來。其解決的難點在兩個方面。其一是高校需要進一步解放高等教育生產力。高校要通過教育教學改革，讓教師、學生以及學校相關辦學的資源和條件能夠充分發揮作用，使得教育質量和人才培養質量有顯著提高。其二是政府應進一步下放或擴大高校的辦學自主權，這也是釋放高等教育資源潛力所必需的。我們建立了龐大的高等教育體系，但因為政府管得過寬、過多，高校自主權落實得還不到位，高校自主性還不夠強，影響了高校辦學潛力的發揮，影響了高等教育資源更大作用的發揮。

4.面向未來的20年，您認為中國高等教育的理想人才應該具備什么特質？目前的人才培養模式距離培養這種人才，還有多大的差距？

潘懋元：我理想中未來高等教育培養出的人才，首先應該具有正確的世界觀、人生觀、價值觀，這是為人的根本。其次，人才立足于世界就要堅持“四個自信”，對社會主義道路、理論、制度的自信，以及對文化的自信。教師要特別重視文化自信，在培養人才的過程中應在這一方面下功夫，起到推動作用。

目前的人才培養模式距離培養出上述理想中的人才還有一定的差距，還有一段路要走。要想縮短差距，高校就要堅持內涵式發展的道路，重視課程、教學、教師發展和建設。以最普通的課程為例，即便到了現在，依然存在“水課”等不良現象，這意味著我們在人才培養的基礎環節上仍存在問題，這是不應該出現的。因此，高校要從組織好每一節課開始，注重內涵、提高質量。

郭傳杰：我國在世界上的影響日益增強，我國企業發展必將改變前40年以跟跑為主的局面，而進入并跑為主、領跑增多的新情境。要實現這樣的前景，未來的人才必須具有廣闊的全球視野，深厚的家國情懷、創造性的學習力、超強的創新力，以及堅韌不拔的毅力。要培養大批這樣的高級人才，目前的人才培養有很大的不適應，這就需要大學勇敢投身于世界高等教育變革的新浪潮，抓住新機遇，在變革中發展自己。

顧海良：我認為，中國高等教育的理想人才應該具備社會責任和社會擔當。

我國要培養社會主義建設者和接班人，其內在也是社會責任與社會擔當，因為這并不是對個人前途的判斷，而是對國家責任和擔當的判斷，這也是全世界高等教育都在進行的教育，是一個民族、一個國家對其精英人士的一種自然期望。

但從目前來看，我國在這兩方面的教育是比較缺乏的。比如，一些大學校長在畢業典禮上的發言是給學生上“最后一課”，但提及社會責任和社會擔當的并不多。要知道，只有具有社會責任和社會擔當，才能把科學精神、人文精神等貫徹到底。

所以，從學生入學第一天到最后走出校門，社會責任和社會擔當教育都應該貫穿高等教育的始終，而且也要與專業教育結合起來。

馬陸亭：科技的快速發展令未來更難以預測，就像十年前我們無法想象智能手機發展如此迅速。但無論怎樣，高校依然以培養專業知識為主。此外，創新思維和知識技能也將成為教育的一部分，三者將呈現三足鼎立的態勢。

不過，值得注意的是，專業知識、創新思維和知識技能三要素如何搭配是每個學校都需要思考的。這也是我曾提出的結構化育人的理念。現下，單純的知識已經不是那么重要，重要的是知識培養下的思維方式。高等教育要實現通識教育和專業教育的相融和互補，通過結構化課程提升專業能力。

別敦榮：很難一概而論。如果一定要對理想人才下一個定義，我認為，高等教育在人才的創新精神、創新能力的培養上還有相當的工作要做，這是需要高度關注、高度重視的。

創新型人才只有在創新型的教學活動中才能得到培養，所以高校的教學應當創新，教學本身要有創新性。這就需要進一步加強教學改革，使我們的教學更能在人的創新素養上有作為、有突破。