尊敬的克強總理、延東副總理，各位領導，各位同仁：

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，轉向中高速增長，經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)轉型升級是重中之重，創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略已成為推動國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎。在我國能源、交通、冶金、化工等關鍵工業(yè)領域的轉型升級進程中，重大自主創(chuàng)新成果和創(chuàng)新型人才發(fā)揮著關鍵的支撐作用。

北京科技大學，前身是北京鋼鐵學院，是行業(yè)高校的典型代表，我們在服務和推進鋼鐵行業(yè)轉型方面做了一點探索，也遇到了一些問題，現(xiàn)匯報如下。

一、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，著力培養(yǎng)行業(yè)急需的高素質工程人才

在教育部“卓越工程師計劃”的支持下，學校組建了高等工程師學院，制定單獨的培養(yǎng)計劃，打造能把握鋼鐵制造全流程，具有節(jié)能環(huán)保、互聯(lián)網(wǎng)+等基本知識的鋼鐵工程師。我們與美國國際教育聯(lián)盟工程教育中心合作，實現(xiàn)了數(shù)門跨洋在線課程教育；打通了本科和研究生6年一貫制的課程和學分，為學生安排了超過一年的企業(yè)實習時間；通過建設學生工程實踐與創(chuàng)新中心，有計劃、有目標的提升學生的創(chuàng)新實踐能力。學校牽頭成立了鋼鐵協(xié)會、典型企業(yè)和十幾所高校參加的“冶金卓越工程師培養(yǎng)聯(lián)盟”，大大拉近了學校與行業(yè)、企業(yè)的距離。

在這些探索和嘗試過程中，我們也發(fā)現(xiàn)還存在一些致命的制約因素，希望國家通過改革，給學校釋放足夠的政策空間和操作余地，使得我們能夠按照人才成長規(guī)律實施培養(yǎng)。

二、改革科研組織模式，提高解決行業(yè)共性關鍵科技問題的能力

今年1月，克強總理在國家科學技術獎勵大會上講話強調指出，“要打破企業(yè)和高校、科研機構的界限，促進產(chǎn)學研用貫通，加快科技成果轉化”。在教育部“2011計劃”支持下，學校聯(lián)合鋼研總院、寶鋼、首鋼等4大鋼鐵集團組建了“鋼鐵共性技術協(xié)同創(chuàng)新中心”和專攻科技成果轉化的“工程技術研究院”，采用“同一任務、同一目標、同一隊伍、同一機制”的運行管理模式，研發(fā)海洋、能源、交通用鋼，實現(xiàn)品種、工藝、設備研發(fā)一體化，構建 “基礎-應用-工程產(chǎn)業(yè)”一體的科技創(chuàng)新鏈條。

實踐表明，我們服務于國家發(fā)展，研發(fā)的技術沒有排他性，高校協(xié)同創(chuàng)新模式成效顯著。但學校的中層業(yè)務干部，例如院長們，是成果轉化的骨干力量，目前的干部管理制度制約了他們的積極性，希望能夠給他們相對寬松的政策空間。

三、搭建“政產(chǎn)研金用”融合平臺，主動服務京津冀區(qū)域發(fā)展

鋼鐵產(chǎn)量，中國第一，河北第二，唐山第三。破解京津冀區(qū)域大氣污染治理，鋼鐵企業(yè)的節(jié)能減排是關鍵。2015年，在京津冀三地科技部門的支持下，整合三地鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)、節(jié)能環(huán)保企業(yè)、高校院所和金融機構，組建了“京津冀鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟”。一年來，我們搭建了產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)合創(chuàng)新平臺、科技成果轉移轉化平臺、綠色金融服務平臺，并在河北省遷安市建設了鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)轉型升級科技示范區(qū)。

我們在遷安成立了“聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新研究院”，遷安地方政府給予1:1.5的配套經(jīng)費政策，北京銀行、建設銀行等給予聯(lián)盟節(jié)能減排企業(yè)300億元授信額度，聯(lián)盟還在發(fā)起成立2-3支、每支10億元規(guī)模的節(jié)能減排專項基金，用于企業(yè)節(jié)能減排的投資。

我們的體會，“政產(chǎn)研金用”中的“產(chǎn)”與“金”非常重要。建議國家創(chuàng)立多部委協(xié)調的行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級新體制、新機制，在國家戰(zhàn)略層面推進行業(yè)轉型和區(qū)域發(fā)展。

去年11月，國務院頒布了《統(tǒng)籌推進“雙一流”建設總體方案》。克強總理也說，建設世界一流大學不能“自拉自唱”。像北科大這樣的行業(yè)特色高水平大學，長期以來在支撐行業(yè)和國家經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用,在今后的國家發(fā)展特別是經(jīng)濟轉型升級的進程中，仍將發(fā)揮不可替代的作用。建議國家從戰(zhàn)略高度深刻認識我國行業(yè)特色高水平大學在建設世界一流大學中的重要地位，把若干行業(yè)特色高水平大學優(yōu)先納入世界一流大學建設計劃，整體規(guī)劃、整體建設、整體推進。我們也將認真貫徹落實克強總理關于建設世界一流大學的講話和指示精神，結合行業(yè)轉型升級的時代需求，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌推進特色高水平大學建設，努力辦出特色、創(chuàng)出一流。（北京科技大學 校長 張欣欣）