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“拘泥于一法一策”不是用人的良道

時間:2014-11-03來1源:北京日報 作者:李國榮
  雍正帝認為,“治天下之道惟用人,除此皆末節也”。他在選拔任用內外百官的問題上,除首先考察是否清正廉潔、公忠勤慎外,還形成了一套重實際、求高效的用人風格。

  清除平庸的“木偶”,愛惜有才干的人

  雍正帝曾把守國法、無過錯的官員分為兩類,一種是聽話順從但平庸無為之輩;另一種是有才干、有主見但不免常有不同意見的人。在這兩者之間,雍正帝的態度十分明確:“去庸人而用才干。”

  雍正帝認為,為官者干不出成績,不能有所作為,這本身就是失職。他說:“庸碌安分、潔己沽名之人,駕馭雖然省力,恐誤事。”湖南巡撫王國棟,當官十幾載,雖然清廉勤慎,但在才識方面卻很平常,在地方上無所作為,于是被雍正帝調換。直隸吳橋知縣常三樂,廉潔安分,也沒有什么出格的事,但他膽小軟弱,以致地方好多事久拖不決,很難有起色。為此,直隸巡撫李維鈞要把常三樂調走,吏部卻認為他沒有什么劣跡而不予批準。雍正帝得知這件事,毫不含糊地指出:常三樂當官軟弱,實屬失職,應當免去官職。在雍正帝手下,平庸無為的人是難以混下去的。

  雍正帝清除庸官毫不手軟的同時,倍加愛惜有才干的人。他常對文武大臣講,凡是有些真才實學的人,因為有才識有主見而敢于頂撞,難以駕馭,這些人也有恃才傲物不拘小節的毛病,但治理國家最終要靠這樣的人,對他們應當愛惜、教誨,而決不能因為見解不同就拋棄不用,甚至加以迫害摧殘。

  用人“萬不可拘泥一法一策也”

  為了造就一支高效的官吏隊伍,雍正帝命令文武百官薦舉人才。有的官員嫉賢妒能,以還沒有全面了解為托詞,拒絕推舉他人。雍正帝大批選拔新人,保守勢力反對,說這些新人經驗不足。對此,雍正帝多次形象地比喻說:“未有先學養子而后方嫁”。此話出自四書中的《大學》,他的意思是說,經驗不足完全可以在實踐中學習。

  雍正帝任用官員注重操守才識與實際需要,而不拘泥于已有成例。清朝用人原有資格、出身的規定,以及旗人、漢人的界限。按定制,在中央各部同一級的官員中,滿員地位高于漢員。雍正帝卻不拘滿漢界限,諭命將兼管吏部、戶部事務的漢人大學士張廷玉的班位,排在另一兼管部務的滿人公爵傅爾丹之上。雍正四年(1726),陜西三邊地方的駐防軍隊中出現職務空缺,在該省一時又沒有合適人選,川陜總督岳鐘琪上奏說,四川武職官員中多有屢經戰陣堪任要職者,但按制度不能隔省調用,所以不敢越例調動。雍正帝指示他“不必拘例”,并說如果“部議不準,朕可特旨允行”。他對廣東總督郝玉麟講,在用人問題上,“萬不可拘泥一法一策也”。

  登基后的第一年,雍正帝就命天下文武大員以求實的態度對待欽頒諭旨。雍正帝甚至要求內外大吏,不要因為朝廷的諭旨而影響了自己的主見。這一點,他在給湖北巡撫馬會伯的親筆手諭上說得十分明白:朕平時頒發的諭旨,都是根據不同的人不同的事而下達的,有的適合這里卻不適合那里,有的在這里可行在那里就不可行。因此,他要求文武百官不能“隨朕一時諭他人之諭,來惑自己主見”,并進而指出,只有秉公報國,才會有“根本主見”。

  雍正帝認為,凡事只知道遵旨而行,并不一定就是好官,相反,這樣的人往往是私心作怪。云貴總督鄂爾泰對不完全適合本地情況的諭旨敢于變通執行,提出不同意見,雍正帝稱贊他說:“鄂爾泰是為國家做官”。而云南巡撫沈廷正則一味迎合諭旨,雍正帝嚴厲斥責他:“沈廷正乃為沈廷正做官”。

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