近日，黃埔區、廣州開發區發布“人才10條”2.0版系列配套實施辦法，堅持“以貢獻論英雄”“人才評定不唯出身”，從操作層面對人才評審、人才待遇、申報程序、配套服務等方面逐一明確。從高層次人才創新創業到上市支持，從本科以上學歷人才首次入戶到安居生活保障，全鏈條、全方位、全周期覆蓋人才從“起跑”到“起飛”的各個成長階段，吸引全球人才到黃埔乘風破浪、揚帆起航。

系列配套實施辦法共10個，分別針對“高層次人才評審”“人才獎勵”“創新創業團隊支持”“青年人才博士博士后培養資助”“黃埔人才引導基金管理”“基礎教育高層次人才獎勵”“衛生人才獎勵”“技能人才培養獎勵”“人才服務管理”“支持人力資源服務產業園發展”等十個方面推出具體措施。政策于印發之日起正式施行。

今年5月，該區升級出臺《廣州市黃埔區、廣州開發區、廣州高新區聚集“黃埔人才”實施辦法》（簡稱“人才10條”2.0版），政策高度整合、一套全包。目前，該區還在抓緊制定“人才10條”2.0版申報（辦事）指南，近期將在區政府網站、區人才工作一站式業務網辦大廳、“廣州黃埔發布”“廣州高新區發布”“廣州開發區人才”微信公眾號等平臺及時發布，屆時第一批申報工作和相關培訓輔導也將一并啟動。同時，該區還將在人才共有產權住房試點、加快“海歸小鎮”建設、提升精細化人才服務方面繼續發力，打造粵港澳大灣區人才創新創業首選地。

“人才+項目”隨到隨評

“人才評定不唯出身”是“人才10條”2.0版政策的一大亮點。對此，配套實施辦法重點評價人才責任擔當、科技攻關、經營管理等方面的能力，最大限度激發人才創新創造創業活力。同時采取“人才+項目”模式，精準支持高層次人才及團隊，加快集聚各類“高精尖”和急需緊缺科研人才、產業人才、骨干人才和高技能人才。對于特別優秀的人才，可通過“一事一議、隨到隨評”方式開展綜合評審，在人才個人及創新創業項目方面給予大力支持。

“人才10條”2.0版中新增設的“骨干人才”類別頗受大眾期待。此次出臺的配套實施辦法明確了“骨干人才”的參評標準，近3年在該區工作單位年個人收入應納稅所得額均為50萬元以上的各類人才可申報。此外，創業類人才所創辦的企業，可根據其實繳貨幣出資額獲得骨干人才推薦名額。

“人才管家” 24小時有呼必應

配套實施辦法著重從人才引進培養、人才評價、人才使用、人才服務等方面積極探索，竭力提升人才關心的事業發展、安居保障、子女入學、醫療保障等人才發展生態體驗度。在適用性上，既有針對科研院所、學校、公立醫院等事業單位的條款，也有針對企業、各類新型研發機構的條款。除了對原有人才政策的優化、細化、實化，還有很多體制機制上的改革創新突破，例如創新設置“人才舉薦權”，進一步拓寬人才引進渠道，放活用人自主權。

此外，該區將組建“人才管家”隊伍，在中新廣州知識城、廣州國際生物島等人才密集區域建立人才服務站，由人才管家向該區高層次人才提供工商注冊等人才企業落地服務，國家、省、市、區人才科技項目政策解讀及申報服務，免費住房保障（標準為最高每人每月1萬元，最長1年），免費體檢、專家門診預約等醫療保障，交流聯誼，人文關懷“一對一”“24小時有呼必應”等全方位服務。

做好“加減乘除”法 優化人才發展環境

目前，黃埔區、廣州開發區人才企業上市數達22家，占全區上市企業總數近半壁江山。引進國家級高端人才重點項目超過200個，引進省級以上新型研發機構等創新平臺40個。截至2020年7月底，全區入選國家、省、市、區各級人才計劃的高層次人才達到1004人，其中院士71人，數量位居廣州市各區第一、廣東省前列。高層次人才集聚速度持續提升，年度增長高達56.11%。

各類人才不斷向黃埔聚集，對該區人才發展環境提出了更高要求。配套實施辦法在“加減乘除”上做文章，建設創新創業各類平臺，加強人才安居保障，升級人才服務，多維度構建人才生態。

在人才引進培養力度上做“加法”，加快人才重大創新平臺的搭建工作，對重大人才項目從項目策劃、場地規劃、研發資助、人才資助、金融扶持等方面量身定制引進方案。

在政策兌現流程上做“減法”，減少人才計劃數量，通過全面優化整合全區人才政策，確保政出一門、科學規范、統籌有力，簡化政策兌現流程、申請材料，確保人才“最多跑一次”。

在人才創新創業上做“乘法”，以點帶面促發展，打造品牌人才計劃，發揮“人才+產業”乘數效應，助力區域高質量發展跑出“加速度”。上線“金融超市”，為人才紓解“融資難”發展掣肘；“黃埔人才引導基金”創新“人才+金融”服務模式，助力人才創新創業之路行穩致遠。

此外，該區還將對人才實行跟蹤評估，對失信人員取消高層次人才資格，收回人才證書，取消申請獎勵及扶持資金資格，視情況終止、追繳其享受的相關優惠待遇、獎勵和資助。（中國日報社廣東記者站）

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