7月19日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，我國(guó)允許科技人才在高校、科研院所和企業(yè)兼職，推廣海外人才優(yōu)惠便利政策。

早在2015年5月，國(guó)務(wù)院就印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)，在三年內(nèi)，可以保留人事關(guān)系。

此后尤其是本月，這項(xiàng)政策在北京、新疆、安徽等地紛紛落地。如果說(shuō)以前事業(yè)單位工作人員“下海創(chuàng)業(yè)”和兼職常被視做是十分冒險(xiǎn)的行徑的話，那么未來(lái)這一選擇的風(fēng)險(xiǎn)性將被大大降低。

打通成果轉(zhuǎn)化“中梗阻”

“鼓勵(lì)科技人員兼職等政策出臺(tái)對(duì)推動(dòng)科技成果加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化有重要的意義，可以使科研人員合理合法的解決實(shí)際問(wèn)題。”中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)引進(jìn)教授胡樹文說(shuō)。

2006年回國(guó)后，胡樹文團(tuán)隊(duì)開發(fā)出了一種新型鹽堿地高效改良劑，自主研發(fā)了一套鹽荒地快速改造生態(tài)良田技術(shù)。將鹽堿地改造技術(shù)走出實(shí)驗(yàn)室，能大規(guī)模推廣，他的團(tuán)隊(duì)在國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際上都屈指可數(shù)。

“我一直在努力將科研與實(shí)際相結(jié)合，努力將科技成果走出實(shí)驗(yàn)室，一系列政策的出臺(tái)無(wú)疑給我們打了強(qiáng)心針，讓我更加鼓舞。”胡樹文說(shuō)。

業(yè)界指出，我國(guó)之所以不斷鼓勵(lì)科技人才創(chuàng)業(yè)，或者到高校、企業(yè)兼職，是因?yàn)楝F(xiàn)在事業(yè)單位的科研成果轉(zhuǎn)化率不到10%，大量技術(shù)人員在事業(yè)單位中沉淀，限于體制機(jī)制而無(wú)法完全發(fā)揮自身能力，如果可以讓這些科技人才走向高校與企業(yè)兼職，每年就可能創(chuàng)造更多社會(huì)效益。

從參與新疆《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）的征求意見(jiàn)工作，到見(jiàn)證本月《實(shí)施意見(jiàn)》正式發(fā)布，作為自治區(qū)有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀專家、長(zhǎng)期工作在科研一線的專業(yè)技術(shù)人員，新疆維吾爾自治區(qū)畜牧科學(xué)院獸醫(yī)研究所所長(zhǎng)、研究員黃炯非常高興。

“這將大幅提升科研人員的積極性和科研團(tuán)隊(duì)的活躍度。”黃炯說(shuō)，更細(xì)更實(shí)的人才引進(jìn)、流動(dòng)舉措配合更吸引人的激勵(lì)條件，《實(shí)施意見(jiàn)》多管齊下，綜合施策，放大了政策的實(shí)際效應(yīng)，為科研工作者卸下了包袱，鼓足了干勁。

在新疆維吾爾自治區(qū)科技廳廳長(zhǎng)張小雷看來(lái)，風(fēng)吹向哪里，種子就會(huì)在哪里發(fā)芽，隨著《實(shí)施意見(jiàn)》的深入實(shí)施，科技人員“名實(shí)不副”的狀況會(huì)大大改變，創(chuàng)新之泉會(huì)迸發(fā)涌流、創(chuàng)業(yè)之花會(huì)競(jìng)相開放，真正有作為、有貢獻(xiàn)的科技人員將“名利雙收”，既有“面子”也有“里子”。

破除科技人員流動(dòng)“壁壘”

允許科技人才在高校、科研院所和企業(yè)兼職，不僅打通了科研成果轉(zhuǎn)化的“中梗阻”，更讓科技人員多向流動(dòng)了起來(lái)。

本月初，北京市人社局就發(fā)布《關(guān)于支持和鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出要破除事業(yè)單位人員流動(dòng)壁壘，啟動(dòng)專業(yè)技術(shù)人才“共享”新機(jī)制。兼職、在職創(chuàng)辦企業(yè)、在崗創(chuàng)業(yè)、到企業(yè)掛職、參與項(xiàng)目合作、離崗創(chuàng)業(yè)6種高校、科研機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模式都將被支持和鼓勵(lì)。

而且，離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗期間，可保留相應(yīng)的人事關(guān)系、基本工資待遇和社保相關(guān)待遇，一旦創(chuàng)業(yè)不成功，這些人員還可以選擇返回原單位。

也是本月，安徽省出臺(tái)《關(guān)于高校院所設(shè)立流動(dòng)崗位吸引企業(yè)技術(shù)人員從事教學(xué)科研工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，在科研院所設(shè)立流動(dòng)崗位，利用研究機(jī)構(gòu)的人才和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，讓企業(yè)研發(fā)人員和科研院所的科研團(tuán)隊(duì)聯(lián)合開展課題研究，將成為培養(yǎng)企業(yè)科研骨干的新平臺(tái)。

“當(dāng)前，高校和企業(yè)間聯(lián)絡(luò)互動(dòng)機(jī)制尚不健全，校企合作仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)，同時(shí)高校面臨科技型、創(chuàng)新型人才缺乏的狀況。”安徽工程大學(xué)校長(zhǎng)劉寧說(shuō)。

高校設(shè)立流動(dòng)崗位吸引企業(yè)技術(shù)人員從事教學(xué)科研工作，就便于促進(jìn)高校科學(xué)研究，加強(qiáng)高校師資隊(duì)伍建設(shè)，激活高校科研隊(duì)伍，打通用人通道，完善人才引進(jìn)使用機(jī)制；高校以崗位聘用引進(jìn)智力，也便于開拓高校人才引進(jìn)渠道，為高校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才提供人才支撐和智力支持。

“高校設(shè)立流動(dòng)崗位拓展了校企合作范圍，提升了校企合作層次。通過(guò)校企合作、研企對(duì)接，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有力地推動(dòng)科技創(chuàng)新技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。高校成為企業(yè)的技術(shù)后盾，聯(lián)合攻關(guān)企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)難題，攻關(guān)國(guó)家、省和企業(yè)的重大、重點(diǎn)項(xiàng)目。高校根據(jù)企業(yè)的技術(shù)需要，參與企業(yè)技術(shù)決策、產(chǎn)品研發(fā)，提供技術(shù)信息，轉(zhuǎn)讓科研成果，提高科研成果應(yīng)用率，智能互補(bǔ)，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。”劉寧說(shuō)。

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