3月15日上午，十二屆全國人大五次會議閉幕后，國務院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳會見中外記者并回答記者提問。

李克強在會上就簡政放權表示，政府確實管了一些不該管、也不應屬于自己管的事情。因此，我們必須進行自我革命，刀刃向內，用壯士斷腕的精神堅韌不拔地加以推進。

李克強進一步指出，要向依法依規的市場主體發出“前行、前行、再前行”的信號，向依靠勞動創業創新者亮起“可以、可以、再可以”的綠燈。

繼續廢除繁文縟節

近四年來，李克強一直都緊抓簡政放權不放松。今年政府工作報告也顯示，本屆政府要精簡1/3的行政審批事項的任務已經提前完成了。

不過，李克強坦言，簡政放權核心是要轉變政府職能，處理好政府和市場的關系，這不是一朝一夕之功。

李克強表示，不僅是審批權，還有名目繁多的行政許可、資格認證、各種奇葩證明，讓企業不堪重負的收費等等，這些都屬于簡政放權要繼續推進的內容。

總理給出的這個政策“紅包”令企業家們很興奮。全國人大代表、中國通信服務青海公司總經理鄧曉輝表示，當下，民營企業發展最大的難點在于政策屏障。他希望，能夠突出企業創新發展主體地位，為民企建立產業技術發展的中長期扶持計劃與政策體系，出臺更加具體的市場指導和技術創新引導目錄。激發民營經濟活力，更好地發揮政府支持促進功能，充分激發市場活力和經濟發展內生動力。

科研領域也要簡政放權。各種繁瑣的規章制度，多數時間搞“內政外交”，甚至沒有時間呆在實驗室，是目前許多科研工作者共有的煩惱。

全國政協委員、農業部副部長張桃林坦言，目前，我國科技評價體系考核過于頻繁。年度考核是普遍現象，有些單位甚至每半年就要考核一次。一些科研項目的執行期設置過短，不符合科研活動規律和相對穩定支持的要求。科研人員很大一部分精力用于應付各種人才評價、項目檢查，參加答辯會、評審會，科研時間碎片化嚴重。

“這些不良傾向在一些領域和地方有愈演愈烈之勢，日益影響良好創新環境生態的建設，更與新時期實施創新驅動發展戰略和建設世界科技強國的要求不相適應，亟待深化改革。”張桃林說。

嚴打欺詐不法行為

把市場的準入放寬了，那就要為市場主體公平競爭營造環境。

對此，李克強擲地有聲地說，對那些假冒偽劣、坑蒙拐騙、侵犯知識產權以及涉及食品、藥品、環保等群眾密切關注的違法違規問題要堅決查處。

我國網絡購物消費市場因其方便快捷受到消費者青睞，始終保持長期、快速增長，其中藥品與保健品銷售數額增長迅猛，大有超越實體店的趨勢。

不過，全國政協委員、香港漢生堂藥業有限公司董事長李嘉音表示，網絡藥店蓬勃興起的同時，假冒偽劣產品也在網上橫行無忌，侵權違法行為再三發生。

李嘉音認為，當前藥品與保健品電子商務市場存在的亂象不僅與行業誠信意識欠佳有關，也與社會監管和法規滯后息息相關。

按照國家工商總局局長張茅在“兩會部長通道”上的說法，目前網購存在一些問題，包括時空分割、購物看不到實物、虛假宣傳、先提價后降價、投訴難、退貨難、不正當競爭、泄露個人信息等問題。

毫無疑問，網購不是“法外之地”。

李嘉音表示，應對網絡藥店與藥品、保健品、功能食品實行有效立法，讓其“有法可依”，繼而加強監管，使藥品與保健品網絡銷售平臺規范化，有效解決假冒偽劣產品泛濫、消費者維權難、正當企業受侵害、投訴治理無門的問題，使這一消費市場走上健康軌道，實現持續發展，這是業界共識，也是社會的期盼，是大勢所趨。

依法前行，不懼“不可以”

把該放的權力放掉、把該管的事務管好，厘清政府與市場的關系，真正實現市場在資源配置中的決定性作用，這將始終是簡政放權的邏輯主線和價值依歸。

為此，李克強表示，要向依法依規的市場主體發出“前行、前行、再前行”的信號；向依靠勞動創業創新者亮起“可以、可以、再可以”的綠燈；對那些違法違規不良行為，就要及時亮出黃牌，甚至出紅牌罰他下場。

“依法依規的市場主體建立起的誠信，是企業的一項重要無形資產。”全國政協委員孫太利說。

孫太利建議，實施全社會誠信建設戰略，加強誠信法制建設，完善誠信市場經濟。他相信，如此經過數年的努力，我們將由“中國制造”提升為“中國智造”，由“品質意識”提升為“品牌意識”，中國品牌必將更好更快地走向世界。

2016年，檢察機關制定保障科技創新“15條意見”。加強對科技創新法律政策研究，準確把握科研人員合法兼職收入與索賄受賄、知識產權收益與貪污受賄等“五個界限”。

對此，全國人大代表、浙江省科技廳廳長周國輝認為，司法建設要適應創新發展的形勢。要認真執行好保障科技創新的“15條意見”，正確分清罪與非罪。真正鼓勵、支持那些依靠誠實勞動、依靠聰明才智，在合理合法前提下取得的收入，要保護這個人群。讓科技人員放心創富，舒心創業，開心創新。

壓縮權力尋租空間

今年是本屆政府的收官之年。說到最難的，李克強坦言，還是在深化改革方面。比如說簡政放權、放管結合、優化服務的改革，這不僅會觸動利益，而且要觸動靈魂。

李克強舉例說，有的地方，在簡政放權中一次封了108個公章，用一個公章代替。

從現實反饋來看，某些假放權真尋租的故事也并不少見，特別是各式各樣的“紅頂中介”“二政府”層出不窮，多多少少消解了改革的紅利。

對此，李克強表示，要讓權力不能任性，就得把那些不應該有的權力砍掉，有些涉及到部門利益，要壓縮尋租的空間。這不是一個簡單的過程，從中央政府一直到地方、到基層，要打通“最后一公里”。

全國政協委員、上海威達高科技控股有限公司董事長周桐宇直言，政策“落地難”的問題，大家在日常生活中多少都會有切身感受。

“政策制定之后，關鍵在于干部。基層干部、‘田間地頭’的干部，直接決定著政策是否能夠落地。”周桐宇表示，追責是確保工作完成的托底措施。政策是否落地，要有部門和人員對此負責，要和責任人的前途和職位關聯。

同時，周桐宇指出，對于政策的落地以及實施效果要由相關部門建立評估機制，落實跟進監督和考評。這樣的機制對政策執行者有很強的鞭策力，不容其自我赦免。而且，要建立政策的反饋調整機制，及時反饋，及時調整，而不是任其擱淺，更不能互相推諉。

創造持久“雙創”環境

如今，中華大地上正涌起“大眾創業、萬眾創新”的浪潮。3年多來，我國平均每天有4萬個以上市場主體注冊登記，相當于每年新增1000多萬個。

當李克強和有些外國領導人說起這些數字時，對方表示很驚訝，因為這相當于他們國家中小微企業的總量。

李克強表示，中國人民勤勞智慧，有著追求美好生活的不竭動力，政府就是要創造環境，讓人民群眾創業創新的熱情持久不衰。

創新創業業已成為隨時代大潮而來最澎湃的夢想和當今這一代人最值得仰望的榮耀。

全國人大代表、中科院院士、復旦大學校長許寧生表示，本科生、研究生是“雙創”事業中一支非常鮮活的力量，他們正處于從事創新活動非常好的一個年齡，要給這部分學生創造條件。

“對這個階段的年輕人來說，創業成功與否并不是最重要的，關鍵是他們有了實踐、有了膽量、有了經歷，這對他們是一個非常好的鍛煉。”許寧生說。

其實，創新也好，創業也罷，都具有較高的風險。這就需要為創新創業營造良好的外部條件，讓更多創新創業的人沒有后顧之憂。

許寧生表示，從大學角度來說，主要是培養學生創新創業的精神。他特別強調，高校學生的創業，是要通過創新來實現的。學校要為他們提供創新創業教育的平臺，傳授相關知識，還可以通過項目方式來為學生提供創新創業的機會。

全國政協委員、湘潭大學副校長劉長庚建議，完善創新激勵政策，加快落實《促進科技成果轉化法》，鼓勵企業利用股權獎勵、股票期權、項目收益分紅、崗位分紅等方式激勵科技人員開展科技創新和成果轉化工作，完善企業人力資本產權設計。同時，結合深化國企改革，加快研究制定國有科技型企業股權和分紅激勵政策。

為防止簡歷投遞丟失請抄送一份至：boshijob@126.com（郵件標題格式：應聘職位名稱+姓名+學歷+專業+中國博士人才網）