1月10日,全國科技工作會議在北京舉行,全國政協副主席、科技部部長萬鋼做工作報告,科技部黨組書記、副部長王志剛主持會議。萬鋼在報告指出,2016年我國研發人員總量居世界第一位,達24余萬之眾。全社會R&D支出達到15440億元,占GDP比重為2.1%,企業占比78%以上;全國技術合同成交額達11407億元,科技進步貢獻率增至56.2%,創新型國家建設取得重要進展。
萬鋼細數中國科技在2016年取得的國際公認成果。如我國首次在光晶格中并行制備并測控約600對超冷原子比特糾纏對,首次實現了精準定位高分辨全腦連接圖譜,發現了人源寨卡病毒治療性抗體及其作用機制,世界最大單口徑500米球面射電望遠鏡(FAST)落成啟用等等,表明中國科學基礎研究實力得到進一步夯實,前沿基礎加速趕超引領國際。
同時,國家戰略高技術也取得一批重大突破性成就。其中,神舟十一號載人飛船與天宮二號空間實驗室實現自動交會對接,大推力新一代運載火箭長征五號發射升空,首顆量子科學實驗衛星“墨子號”、首顆全球二氧化碳監測科學實驗衛星成功發射,“悟空號”暗物質探測衛星在軌運行一年,采用自主研發芯片的世界首臺十億億次超算系統“神威·太湖之光”,均居世界之冠。
他說,在這一年,黨中央國務院召開全國科技創新大會,頒布實施了《國家創新驅動發展戰略綱要》,確立了創新驅動發展三步走戰略目標,明確了“堅持雙輪驅動、構建一個體系、推進六大轉變”的戰略布局。為貫徹落實黨中央國務院領導指示精神,科技部初步完成了創新驅動發展戰略頂層設計,并在關鍵領域改革取得實質性突破,如《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》由中辦、國辦印發實施。
在科技計劃管理改革方面,2016年取得了決定性進展。納入整合范圍的近百項科技計劃(專項、基金等)基本完成優化整合,新五類科技計劃布局初步成型;重點研發計劃部署啟動42個重點專項1163個科技項目,承擔單位覆蓋全國各省(區市),立項數量明顯減少,資助強度顯著增加。
普惠性政策也得到進一步落實,新增備案高新技術企業2.5萬家,累計達10.4萬家,據稅務總局統計,2016年減免高企所得稅1150億元;研發費用加計扣除政策減免稅收約760億元。
在科技開放與合作方面,我國成功舉辦首屆G20科技創新部長會議,發布了《G20科技創新部長會議聲明》,率先落實G20峰會成果,并發布了《推進“一帶一路”建設科技創新合作專項規劃》。
談及2017年科技工作部署,萬鋼要求,要重點做好10方面工作。一是加快部署實施重大科技項目,在戰略必爭領域把握新一輪科技競爭的制高點。二是以國家實驗室為引領,打造國家戰略科技力量。三是持續加強基礎前沿研究,增強原始創新能力。四是深度參與全球創新治理,提升科技創新國際化水平。五是加快關鍵共性技術突破,推動產業向價值鏈中高端邁進。六是大力發展民生科技,促進民生改善和可持續發展。七是深入實施科技成果轉移轉化行動,推動科技型創新創業。八是打造區域創新高地,推動區域協同創新發展。九是深化改革攻堅,推動重點改革任務落實落地。十是健全激勵和運行機制,激發科技人才和全社會創新積極性。
來自中央和國家機關有關部門科技管理工作負責同志,各地方科技廳局主要負責同志,國家自主創新示范區和部分高新區負責同志、民口科技重大專項實施管理辦公室負責同志等200多名代表參加了會議。
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