“縱觀世界科技發展史,一位杰出的領軍人才,往往能夠帶動一項重大技術的突破,乃至一個學科、一個產業的興起。我國要加快建設創新型國家的步伐,培養和造就新一代杰出科學家和科技領軍人才是當務之急”。
文/《瞭望》新聞周刊記者孫英蘭
“百人計劃”首開我國科技人才引進的先河,自1994年實施至今,共引進培養優秀人才2145人,不僅順利實現了中科院高端人才隊伍的“代際轉移”,也為國家引進培養了一大批高水平科技領軍人才和拔尖人才;
“人才”是繼“百人計劃”之后,首個國家級的海外高層次人才引進計劃,2008年12月啟動至今,已引進4180余名高層次創新創業人才,其深入實施和梯次引進,帶動了新中國成立以來最大規模的海外人才歸國潮,加速了國內高層次人才的集聚;
“萬人計劃”于2012年9月實施,主要是對國家人才發展規劃相關重大人才工程進行整合打包,計劃用10年時間遴選1萬名左右高層次創新創業人才,從國家層面提供特殊支持。“人才”面向國際引進海外高層次人才,“萬人計劃”則立足國內支持本土高層次創新創業人才。
從“百人計劃”、“人才”到“萬人計劃”,我國已建立起較為完善的人才培養體系。
“百人計劃”的探索實踐
李家洋、王恩哥、張杰、薛其坤、曹健林、宇如聰、安黎哲等等,這些在當今科教界耳熟能詳的名字,都有著一個共同的身份—“百人計劃”入選者。
“百人計劃”是我國最早啟動的高目標、高標準和高強度支持的人才引進與培養計劃。自1994年實施至今已歷20年,為國家引進和培養了一大批高水平科技領軍人才和拔尖人才,也探索出了一條適應我國國情的人才引進和培養新途徑。
“士者,國之重器。從中國參與全球競爭的現實情況和發展趨勢來看,我認為,科技與人才堪稱國家的核心競爭力。”中科院院長白春禮在與本刊記者談到人才問題時曾反復強調過,人才關系著國家發展的未來。“縱觀世界科技發展史,一位杰出的領軍人才,往往能夠帶動一項重大技術的突破,乃至一個學科、一個產業的興起。我國要加快建設創新型國家的步伐,培養和造就新一代杰出科學家和科技領軍人才是當務之急。”
由于歷史原因,1990年代,中科院高層次人才“斷層”現象凸顯,“代際轉移”迫在眉睫。而此時,1980年代的“出國潮”導致大批優秀人才滯留海外,吸引他們回國成為我國人才隊伍持續發展的關鍵。
時任院長周光召為首的中科院黨組審時度勢,啟動了一系列加快優秀青年人才成長的政策和措施,并于1994年創造性地推出“百人計劃”,在當時科研經費十分緊張、資源相對匱乏的情況下,集中有限資源,對每位入選者給予100萬200萬元的啟動經費支持,旨在到20世紀末吸引百余名45歲以下的海內外優秀青年人才,培養一批跨世紀的學術帶頭人,形成一批高水平科研團隊。
截至2013年底,“百人計劃”共引進培養優秀人才2145人,入選時平均年齡約37歲;90%以上具有在歐美等科技發達國家學習或工作經歷,近1/3來自100所世界頂尖大學和59所世界著名科研機構。20年間,“百人計劃”入選者里走出了28位中科院或工程院院士、524位“國家杰出青年科學基金”獲得者,培養了一大批擔任“973”、“863”等國家重大科技任務的首席科學家或負責人。在湯森路透2014年公布的最近11年前1%高被引論文中,“百人計劃”有24人,占全國的17.9%。
“百人計劃”不僅極大地優化了中科院高端人才隊伍的年齡結構,還鑄就了一支能夠擔當重任的學術帶頭人隊伍,為國家輸送了一批德才兼備的高層次優秀科技人才,部分“百人計劃”入選者擔任了北大、清華等一流高校或國家有關部門的重要領導職務。
經過鍛造的這支“精銳之師”也取得了一大批重大原創成果和關鍵技術突破。如國家自然科學一等獎獲得者鐵基高溫超導項目研究團隊,5位主要完成人中有兩位是“百人計劃”入選者;IPS細胞全能性證明、量子反常霍爾效應發現和中微子第三種震蕩模式發現等由“百人計劃”入選者領銜完成的重大原創成果,都在國際上產生了重要影響。另外,有1000余位通過“百人計劃”終期評估的科學家共申請專利超過4000項。
“人才引進的虹吸效應、成果產出的倍增效應、人才團隊的聚集效應、人才流動的溢出效應、計劃管理的示范效應、人才計劃的品牌效應”,白春禮用六個“效應”總結了這項人才計劃20年來的影響和成效。他認為,“百人計劃”的成就,得益于中科院始終堅持公開招聘、競爭上崗、擇優支持、規范管理、嚴格考核的科學化管理體系;還得益于中科院及研究所創新目標和科技布局的有機結合,在傳承和發揚優勢重點學科的同時,也為新興學科在中科院的布局提供了急需人才,有效支撐了新建研究所的籌建和發展。
據了解,“百人計劃”執行過程中也經歷了多次優化,不斷完善和規范服務管理體系,探索人才引進和培養的新模式。比如2002年初,在對“百人計劃”進展和實施情況進行了全面摸底調研的基礎上,中科院對該計劃的管理模式進行重大改革和調整,“百人計劃”入選者從原來的“(研究)所先行推薦、院評審決策”,改變為“所自主決策、院擇優支持”。新管理模式避免了人才浪費,研究所在引進人才方面的主體作用得以充分發揮。本文來源:瞭望觀察網
2006年,為促進科研項目與人才培養的緊密結合,中科院又根據需要增設項目“百人計劃”;2007年增設了自籌“百人計劃”,鼓勵研究所自籌經費引進并支持急需的優秀人才。
2011年以來,根據國家人才政策的新要求和中科院“創新2020”的新需要,“百人計劃”在政策和機制上進行了更進一步的探索,如取消了對國外入選者族裔和國籍的限制,取消了國內“百人計劃”的地域和領域限制,擴大引進支持規模等。
中國科學院院士楊樂認為,中科院實施的“百人計劃”將經費主要用于引進人才的科研上,而不是給個人,切實避免了引進人才與現有人才不平衡的問題,這是它成功的關鍵。
2005年的“百人計劃”入選者、中科院物理所研究員戴希說,“"百人"成功的原因,我認為主要有三條,一是堅持放權,充分信任和尊重基層科研單位的學術判斷能力;二是堅持側重發展潛力的人才標準而不是片面關注已有的學術成績;三是堅持以學術能力為主要判斷標準,不搞學術上的出身論”。
“百人計劃”不斷完善和規范的服務管理體系,為國家以及其他部門、省市的人才培養引進計劃創造了新的經驗,起到了很好的示范和帶動作用。時任中組部部長李源潮曾高度贊揚中科院“百人計劃”,在為國家培養和引進優秀人才方面發揮了重要作用,也為國家實施“人才”提供了寶貴經驗。
“千人”“萬人”廣聚英才
2008年4月,被譽為當今結構生物學領軍人物的旅美學者施一公博士辭去普林斯頓大學終身講習教授的職位,經由“人才”通道,全職回到母校清華大學工作。這被美國媒體看作是中國科技界吸引力增強的標志之一,也成了清華大學人才引進的一個標志性的事件。
時任清華大學常務副校長陳吉寧指出,“他(施一公)的選擇,會帶動一大批一流的海外華人回國工作。”果然,幾年時間,在施一公的影響和召喚下,先后有70名世界范圍的優秀人才聚集到清華生命科學與醫學研究院全職工作,其中一些人才已在世界科學前沿取得了重大原始創新成果。本文來源:瞭望觀察網
實施5年來,“人才”以引進人才數量大、質量高而受到全球關注。目前,該計劃已分10批引進了4100多名高層次創新創業人才,其中引進國外名校教授1400多位,超過19782008年30年間引進數量的總和。
“人才”的入選者主要來自美、英、德、日、加拿大等科教發達國家的知名高校科研機構和跨國企業。其中,科技創新者研究水平大多居于國際前沿,科技創業者大多掌握轉化和產業化成熟度較高的科技成果、自主專利或具有豐富的跨國企業經營管理經驗。
在啟動“人才”之后,中央又在2012年9月推出“萬人計劃”,旨在統籌國內外兩種人才資源、造就宏大的高層次創新創業人才隊伍、為創新型國家建設提供人才支撐。中央人才工作協調小組辦公室負責人告訴本刊記者,“萬人計劃”全稱為《國家高層次人才特殊支持計劃》,“該計劃突出高端,入選者必須是在國家科技創新重點領域、代表本行業本學科一流水平的高層次人才。”這位負責人強調,參照“人才”有關政策規定,“萬人計劃”將結合國內人才實際,從經費、政策、聯系服務等方面給予特殊支持,支持入選的高層次人才干事創業。
“這與平時的課題申報、評審不同,入選者可以瞄準自己專注的領域開展自主研究,把他們從繁瑣的項目申報、評估中解脫出來。”這位負責人說,這種特殊支持,有利于各類人才消除困擾,減少干擾,潛心于自己的研究,全神貫注地創新創業。
隨著大批高層次創新創業人才的引進,一批標志性的原始創新成果也開始浮現。如首批“人才”國家特聘專家、中國科技大學教授潘建偉帶領的研究團隊成功實現了世界上最遠距離的量子態隱形傳輸,比原世界紀錄提高了20多倍,為最終實現全球量子通信網絡奠定了重要基礎;清華大學生命科學院教授施一公帶領的研究團隊成功解析了世界上第一例細胞凋亡小體的三維空間結構、第一例甲酸離子通道蛋白復合體的高分辨率空間結構、第一例蛋白降解復合體的三維空間結構,在國際生命科學領域產生了重要影響。
首批“萬人計劃”杰出人才入選者、清華大學教授薛其坤領銜的研究團隊實驗攻克量子世界制高點,發現量子反常霍爾效應,這一重大原創成果,被譽為“諾貝爾獎級”的重大發現。
與此同時,一批制約產業發展的重大關鍵技術被攻克。如展訊通訊(上海)有限公司李力游博士研發的TD-SCDMA核心芯片,為推動國家自主標準TD-SCDMA的正式商用起到了重要作用;兵器工業集團季華夏博士主持建成了我國第一條“主動式OLED微型顯示器生產線”,使中國成為全球第二家能生產該類產品的國家……
在“人才”、“萬人計劃”的帶動下,一批高新技術企業發展壯大,并成為我國戰略性新興產業的一支重要生力軍。
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