核心觀點

　　●中國連續四年成為赴美留學生最多國家

　　●中國留學繁榮發達國家教育出口新產業

　　●中國留學人才回流高潮即將“全面爆發”

　　●中國低齡留學生優質化的趨勢明顯

　　●中國青少年留學生出現“三座大山”壓力

　　●我國的留學服務市場亟須規范

　　●不具資歷大學成我國留學一大隱患

　　由中國與全球化研究中心和社會科學文獻出版社共同主辦的“2013年《國際人才藍皮書》發布會”，2013年9月24日在中國社科院舉行。《國際人才藍皮書：中國留學發展報告（2013）No.2》（王輝耀、苗綠編著；社會科學文獻出版社出版）綜述了近年全球留學的發展現狀與特點，并在調研的基礎上，分析了中國留學發展的最新情況，如留學生的生活發展狀況、低齡留學的現狀及需求等；闡述了美國、加拿大、英國、法國、德國、日本、韓國、新加坡、澳大利亞、新西蘭等14個國家接收國際留學生(包括中國留學生)的狀況，以及18所世界著名高校的國際留學生人數、專業分布、獎學金、學費及留學政策變化等情況，對2012年留學的熱點問題，進行了深入研究，并提出了相應建議。

　　（一）中國連續四年成為美國留學生總數最多國家

　　《國際人才藍皮書》指出，從國別來看，大部分留學生來自中國、印度和韓國，這三個國家的留學生是國際留學生的主要來源國。其中，2010年，中國留學生的數量占到國際留學生總量的17%，是美國、英國、法國、澳大利亞、加拿大、日本等主要留學生接收國的第一大留學生來源國。2012年，美國國際留學生來源國（地區）排前五名的是中國、印度、韓國、沙特阿拉伯和加拿大，這五個國家的留學生人數占美國國際留學生總數的56%。中國連續四年成為美國留學生總數最多的國家，近年來的年增長率保持在20%以上，2012年中國在美國的留學生占美國全部留學生的25.4%，印度占13.1%，韓國占9.5%，沙特阿拉伯占4.5%，加拿大占3.5%，其后占比超過2%的國家和地區依次是中國臺灣（3.0%）、日本（2.6%）和越南（2.0%）。沙特阿拉伯高達50.4%的年增長率主要得益于其政府對國際留學生出臺了大量的獎學金和助學金等政策鼓勵本國學生到美國留學。而來自中國臺灣、日本和印度的國際留學生人數則出現了大幅下降，降幅分別為6.3%、6.2%和3.5%。從排名前25個國際留學生來源國的地區分布來看，8個亞洲國家的國際留學生人數占到其總人數的60%，亞洲仍是美國海外留學生的主要來源地。

（二）中國的留學人才回流高潮即將來臨

　　《國際人才藍皮書》分析，近年來，中國留學人員呈現加速回國的態勢。改革開放以來，中國留學人員回國人數不斷增加。1978-2012年，我國留學回國人數累計為109.13萬。2009年回國人數首次突破10萬人，比前一年增加50%以上。近五年回國的留學人員達到近80萬人，接近前30年的3倍。特別是2012年，留學人員回國數量達到27.29萬人，同比增長46.56%。專家說，由于近來歐美等發達國家目前對留學生的政策更趨向于留下優秀的有潛質的留學生，加大了留學生留在留學國的難度，有意愿回國的留學生比例大幅增加。近年來，中國出國留學生主要集中在美國、英國、法國、澳大利亞、加拿大等發達國家，金融危機以來，這些國家經濟復蘇緩慢、新增就業機會有限以及出于社會地位等方面因素的考慮，許多留學生也因為找不到滿意的工作和合理的定位而產生回國的念頭。當然，有更多的留學生愿意回國也印證了中國已經逐漸進入人才回流國家這一觀點。雖然目前中國還處在留學赤字的階段，但隨著回流成為更多留學生的選擇，未來幾年，中國或許會迎來留學回國人員比出國留學人員多的回國高潮。

　　（三）低齡留學生優質化趨勢明顯

　　《國際人才藍皮書》認為，在強大的留學潮的帶動下，低齡留學開始急劇升溫。2011-2012學年，我國留學美國的本科生增長率為31%，占我國留美學生的38.4%，留美本科生已經接近赴美讀研究生人數（45.6%）。根據中國與全球化研究中心對北京某5所中學出國留學情況的抽樣調查，近三年，高中生出國留學的人數和留學人數占畢業生總數的比例都有所上升，出國留學人數從2010年的215人上升到2012年385人，占當年畢業生總數的比例從2010年的9.28%提高到2012年的15.74%。同時，低齡留學生的優質化趨勢十分明顯，出國留學的學生中三分之二以上成績十分優秀，是班上的尖子生。有68.25%的學生出國前成績在班中排名為前25%，排名前50%的占89.8%。只有10.2%的學生學習成績在班級排名為50%以后。低齡留學生優質化，反映出我國青少年人才流失的嚴峻趨勢。

　　（四）文化差異、學習壓力、孤獨感是青少年留學生的障礙

　　《國際人才藍皮書》強調，青少年留學生在適應期內面臨最大的問題是文化差異，大約65.1%的學生認為這是他們適應期內主要面對的問題。此外，由于在國內缺乏相應的高等教育訓練、學習外語時間相對較短等原因，學業壓力大和語言困難也是青少年留學生面臨的主要障礙，認同比例分別為55.2%和43.2%。由于青少年留學生沒有離開過父母，缺乏獨立生活和學習的經驗，情感問題也是適應期內需要克服的主要障礙，有44.9%的學生在適應期內感到孤獨，28.2%的學生經常想家，16.3%的學生感到找不到平臺與同學、老師交流。此外，有12.5%和10.2%的學生在適應期內還會面臨人身安全和經濟困難問題。同時，低齡留學生觀念不成熟，缺乏是非分辨能力，很容易被西方文化同化，對國家和本民族的認同感可能會減少，難以找到歸屬感。超過55%的學生感到學習壓力大，這個調研結果反映了國內家長的誤區，國內家長認為把孩子送到國外讀高中或大學，可以繞開各種中考、高考等，其實不然，在國外學業也很重。感到孤獨，是所有留學生在國外都可能遇到的問題。調研發現，44.9%的低齡留學生表示在留學過程中感到孤獨。如果這一時期沒有得到很好的教育和心理疏導，則有可能影響其心理成長，也可能對性格發展有影響。

（五）誤入不具資歷大學成我國留學一大隱患

　　《國際人才藍皮書》指出，海外部分學校或個人機構，以賺錢為目的，通過中外合作辦學，或在本國內開辦不具有教學資歷的各種“野雞”大學。根據目前的調查了解，報考國外野雞大學主要有三種人：第一種是不知情受騙型，父母和學生對海外學校不熟悉，再加上一些非法留學中介機構的誤導，致使許多家庭用辛辛苦苦積攢的血汗錢，換來了一張野雞大學的文憑；第二種是無法完成學業型，一部分人到國外不好好讀書，最后由于成績較差，難以向家長朋友交代，只得買一張“野雞”大學的文憑；第三種是“主動”受騙型，這類學員主要以國有企事業單位工作人員為主，他們普遍年齡偏大，但由于升職晉級的需要，主動花錢買“野雞”大學的文憑。“野雞”大學已成為我國留學市場的一大痼疾。如2009年11月，澳大利亞國際設計學院、國際創新藝術學院、莫瑞迪安國際學校和艾思蒙特時裝學院4所院校突然宣布倒閉，致使800多名中國留學生失學；2012年2月，美國北達科他州狄克森州立大學的一份審計報告披露了一所“野雞”大學受美國權威機構認定，與中國19所大學建立了合作關系，該校自2003年以來，授予來自海外的410名學生聯合學位，其中，僅有10人完成了所有課程，而在400名被授予學位的不合格海外學生中，95%來自中國。

　　（六）留學服務市場亟須規范

　　《國際人才藍皮書》指出，教育部公布的具有資質且在有效期內的自費出國留學中介服務機構共有393家，但實際上，僅北京市從事出國留學中介服務的機構就有300多家，其中經過國家教育部、公安部和國家工商行政管理總局等部門批準且具有出國留學中介服務資格的僅有69家。2010年，據上海市留學中介行業協會的統計，上海各類非法留學中介機構超過100家，經教育部資格認證的中介機構僅有15家。2011年，廣州從事留學中介服務的機構近千家，但在教育部公布的合法留學中介機構名單中僅有25家。2012年，安徽在國家教育部備案的正規留學中介服務機構只有5家，但合肥市的非正規留學中介機構有上百家。

　　專家強調：國內留學中介服務市場無照經營、惡意競爭、不受備用金制度約束等亂象層出不窮。非法中介為牟取利益，違規操作，從事掛靠或轉借資質等活動時有發生。這些做法極大地損害了自費出國留學人員的利益，干擾了自費出國留學服務市場的正常秩序。中介機構通過把學生推薦到一些中外合作院校，從而獲取大筆傭金。在國外，資質較好的學校對學生入學的條件要求相當嚴格，等真正出國了，才發現漏洞百出。留學中介市場雖有教育、公安、工商等部門的監管，可是目前監管的力度還不夠大。留學服務市場亟須規范。（李瑞英）

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