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中科院機關科研管理改革引關注

時間:2013-08-20來源:博士人才網 作者:91boshi
本報訊(記者馮麗妃 實習生王威) 中國科學院8月15日宣布,近期對機關科研管理體系進行了重大改革,據了解,此次改革主要針對作為科研管理和行政管理樞紐的中科院機關!度嗣袢請蟆、新華社、《科技日報》、《中國青年報》等中央媒體則先后以大篇幅文章報道了這一科技界的改革舉措,相關文章被各個網站迅速轉載,引來很多網友熱評。
 
對于此次中科院機關科研管理改革,《人民日報》評論說:“從科研管理上要創新紅利,中科院的自我改革是一次很好的起步。”而新華社報道稱此為“變革‘大腦中樞’,釋放創新活力”。“中科院歷來注重‘向機制要動力’。”《科技日報》則作出了如上評價。
 
據悉,改革之后,中科院機關設置了科研業務和綜合管理兩個序列。重新組建了前沿科學與教育局、重大科技任務局、科技促進發展局等3個科研業務管理部門;同時,還對原綜合職能部門進行整合,經過調整或更名后新出現的綜合部門包括學部工作局、發展規劃局、條件保障與財務局、人事局、科學傳播局等。
 
除了科研業務管理與綜合職能管理兩個序列以外,改革還新設院教育委員會、科學思想庫建設委員會、學術委員會、發展咨詢委員會等4個委員會,旨在統籌全院科教資源、院士群體和科技專家智力資源,從宏觀層面整體謀劃和推進全局與長遠發展。
 
中科院黨組成員、秘書長鄧麥村介紹說,此次改革以理順關系、簡政放權、強化協同、提高效能為著力點,目標是轉變職能,改變原有的思維定式和工作慣性,打破部門職能交叉、資源條塊分割的科研管理模式,抓大事、議長遠、謀全局、促進學科交叉融合。
 
據了解,改革前,中科院機關主管科研業務的機構包括基礎科學局、高技術研究與發展局、生命科學與生物技術局、資源環境科學與技術局等4個業務局以及院地合作局。鄧麥村說:“這些科研管理部門既有按學科模式設置,又有按工作性質設置,職能交叉、條塊分割現象比較嚴重;同時,一些綜合管理職能分割過細,導致科研管理統籌協調難度大、成本高、效率低,難以有效進行長遠的戰略謀劃。”
 
對此,中科院副秘書長譚鐵牛認為:“過去的科研業務設置讓各業務局相互溝通不足,局部利益集中,整體優勢發揮不夠。而解決國家重大科技需求,需要多學科協同工作,改革就是要把局部利益打掉,全院貫通,更高效地承擔國家重大科技需求。”
 
鄧麥村表示,這次改革進一步擴大了研究所和科研人員的創新自主權,明確了研究所凡是在國家法律法規和院規定的政策范圍內自己能做的事,都可以放手去做,進一步釋放和激發中國科學院的創新活力。
 
中科院前沿科學與教育局局長許瑞明也深有感觸。改革前,他是原生命科學與生物技術局局長,彼時該局與中科院26個研究所對接,有些所的業務會橫跨幾個局,業務很難協調。
 
“現在的前沿科學與教育局完全打破了原來的專業割劃,數理化、生命、地球科學、技術等4個業務處覆蓋全院所有研究機構的基礎科學研究領域。不管什么專業,只要是基礎前沿都歸這邊管,有利于推進學科交叉發展。”許瑞明在接受《中國科學報》記者采訪時說。
 
“這次改革也使科技成果與應用研究、轉移轉化結合得更加緊密。比方說,原來轉化研究主要由院地合作局管理,而應用研究一般在4個業務局,要針對區域或地方的需求,往往需要花一定時間與精力用于協調,現在一個科發局就能解決,管理更加扁平化和快捷,提高了效能。”科技促進發展局副局長段子淵告訴《中國科學報》記者。

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