近日，關于產權保護的一系列文件引起了社會廣泛關注，其中就包括國家知識產權局11月25日正式發布的《關于嚴格專利保護的若干意見》（以下簡稱《意見》）。30日，國家知識產權局專門召開新聞發布會就《意見》進行了解讀。
國家知識產權局副局長賀化在發布會上指出，嚴格專利保護有三層深刻含義，即從深度、力度和廣度三個方面加強專利保護。
充分履行政府監管職責的體現
“《意見》的出臺是充分履行政府監管職責的體現，有利于維護專利權人的合法權益。”賀化指出，近些年來，全國專利行政執法工作取得了顯著成效，其主動性強、程序啟動快、維權成本低、保護效率高等優勢越來越受到社會重視并被廣泛認同。
“十二五”期間，專利行政執法辦案總量超過8.7萬件，是“十一五”期間的近10倍，打擊專利侵權假冒力度持續加大，辦案規模、效率和質量均大幅提升，市場主體、創新主體對專利行政執法的信心不斷增強，越來越多的權利人將行政執法作為處理知識產權糾紛第一選擇。據統計，選擇行政執法作為處理知識產權糾紛的比例從2010年的37.7%已經上升到2014年的60.4%。
不過，在看到成效的同時，也應看到，我國專利保護還存在一些問題，人民群眾所關心的成本高、周期長、維權難等實際問題仍有待于加以解決。
“而《意見》的制定實施，是切實解決人民群眾關心的實際問題的體現，有利于創新專利保護體制機制。”賀化說，要在現有制度框架下繼續探索、大膽實踐，創新專利保護體制機制，進一步加大打擊侵權假冒力度，強化專利執法手段，充分發揮專利行政執法的優勢和特點，切實嚴格專利保護，滿足人民群眾對加強知識產權保護的需求。
形成大保護格局
“希望提升專利行政保護工作的系統性、整體性、協調性來凝聚各方力量，形成大保護的格局，最終實現嚴格保護的目的。”賀化指出，《意見》強調嚴格專利保護可以從深度、力度、廣度三個方面來理解。
從保護深度上來說，《意見》提出，全面加強執法監管要建立新的技術發展與生產交易方式的監管方式。這是考慮到隨著交易方式的變化，互聯網也是侵權易發多發的領域，因此要有新的應對措施，比如加強事中事后的監管。
在力度方面，《意見》也提出了一些新的措施，比如第五條提出再次侵犯同一專利權要依法禁止侵權。“就是說，重復侵權情況要從程序上盡快杜絕。”賀化說。在銷售途徑發現侵權線索，要追究到生產廠家，并依法處理，鼓勵當事人通過行政或司法手段進行維權。
而在保護的廣度上，《意見》特別強調綜合協調。例如，通過快速維權中心實現授權、確權到維權，通過這個途徑申請的外觀設計專利，大概一周到十天左右就能夠授權。同時，《意見》還將推進行政執法和司法的銜接，拓寬專利保護的公益服務渠道。
互聯網專利保護日益加強
“互聯網領域的專利保護一直是近年來我們專利保護工作的一個重點。” 國家知識產權局專利管理司司長雷筱云在接受記者采訪時說，近年來針對互聯網專利侵權行為的打擊力度不斷加大。
2015年，全國共辦理電商領域專利行政執法案件7600余件。“網絡專利侵權仍然呈多發和高發態勢，它的侵權假冒行為具有隱蔽性強、輻射面廣，而且舉證難度大的問題。”雷筱云說。
因此，加強互聯網領域專利保護的需求更加強烈與迫切。《意見》也將此作為一個重點。
具體措施包括，強化對電商平臺的保護責任的監管；強化網絡交易平臺政企合作，加強風險合作和事前的風險防范；深化電子商務領域與執法的調動力度，提升線上案件的辦理效果、線上線下的協作水平；嚴格跨境電子商務的專利執法監管，促進國內監管和跨境監管的結合。
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