實施創新驅動發展戰略,就是要推動以科技創新為核心的全面創新,堅持需求導向和產業化方向,堅持企業在創新中的主體地位,發揮市場在資源配置中的決定性作用和社會主義制度優勢,增強科技進步對經濟增長的貢獻度,形成新的增長動力源泉,推動經濟持續健康發展。
——《在中央財經領導小組第七次會議上的講話》(2014年8月18日),《人民日報》2014年8月19日
學習札記
我國經過多年的發展,取得的成績有目共睹。但是,我國跟發達國家在信息技術、材料技術、計算機技術、生物技術等方面的差距也不容忽視,尤其是核心技術的缺失制約了我們的發展,抵消了GDP增長帶來的財富。除了國際競爭,國內也面臨兩大挑戰:人口紅利驟減、資源環境矛盾突出。依靠人口紅利發展和依靠資源環境發展的模式已經難以為繼,要求我們必須依靠創新驅動發展。
實施創新驅動發展戰略是提升國際競爭力的有效路徑,是轉變經濟發展方式的根本途徑,也是提升科技實力的戰略選擇。但是,有了創新驅動這個方向還不夠,創新要實干,創新要兌現。
首先,我們必須跟蹤全球科技發展方向,明確我國科技創新主攻方向和突破口,要面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經濟主戰場,著力攻克一批關鍵核心技術,加快趕超甚至引領的步伐。其次,要圍繞如何使企業成為創新主體來進行機制體制改革,構建有利于發揮市場作用的技術創新政策體系,突破產學研之間的壁壘,形成深度融合。第三,我國現行的科技管理體制存在嚴重的多頭管理、部門分割、缺乏統籌的問題,導致科研重復立項、科技資源配置分散和浪費,科技資源分配的公開透明度也亟待提高。因此,要實行創新驅動發展戰略,就必須用好政府這只看得見的手,完善同行評審機制,讓資源更多分配給真正能出成果的科研團隊。最后,創新驅動實質上是人才驅動,要從人才培養模式上進行改變,加速培養一支敢于承擔風險的創新型人才隊伍;在管理體制上靈活創新,激發出科學家、科技人員和企業家的創新激情。——樊代明
樊代明,中國工程院院士、中國工程院副院長。主要從事胃癌的基礎和臨床研究。
融會貫通
縱觀國際,創新驅動是大勢所趨。全球經濟競爭歸根結底是創新能力的競爭,誰能在創新上先行一步,誰就能掌握主動。時至今日,我們許多核心技術受制于人仍是不爭的事實。這與過度行政化的科技資源配置方式不無關系,許多應由市場決定的技術方向和路線都由政府直接決定,結果事與愿違,導致科研成果難以轉化、科技資源大量浪費。實施創新驅動發展戰略,就要構建有利于發揮市場作用的技術創新政策體系。
在發達國家,企業是科技創新的絕對主體,推動了世界科技進步。而在我國,大部分企業還難以勝此重任。科技和經濟結合是我國科研創新體系中的軟肋,也是改革創新的著力點。創新是企業在激烈的市場競爭中的生存之道,企業能否發揮主導作用,很大程度上決定了創新驅動戰略的成敗。
發揮企業的創新主導作用,需要成熟、開放、公平的市場環境,健全、合理的法律法規和良好的政策環境,這些都離不開政府的支持。政府要以轉變職能為目標,推進科技管理體制改革,發揮市場對科技成果的評價和篩選作用。應充分發揮社會主義制度優勢,統籌協調各行業、各部門,加大支持力度,統籌科學家、企業家廣泛參與,共同攻克行業共性技術和重大關鍵技術開發滯后這一難題。(本報記者陳歡歡整理)
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