7月26日，水利部長江水利委員會水文局發布消息說，“長江2020年第3號洪水”在長江上游形成。隨著我國南方汛情有愈演愈烈之勢，農業受災狀況牽動著國人的心弦。

“總體來看，此次南方洪澇災害對全年糧食總產量影響有限，不過對局部地區的影響是肯定的，農民生產自救與國家救助正盡可能降低損失。”中國農業科學院農業環境與可持續發展研究所研究員、農業農村部防災減災專家指導組組長游松財近日在接受《中國科學報》采訪時說。

我國洪澇災害頻繁，農民幾乎每年都要飽受災害之苦，如何利用農業科技為農田保駕護航？有哪些舉措可減輕農民的必經之“難”？

澇漬多發 影響有限

應急管理部7月19日信息顯示，7月以來，洪澇災害造成了江西、安徽、湖北等24省（區、市）農作物受災面積達2478千公頃。

“我國是世界上澇漬災害最嚴重的國家之一，澇漬災害通常呈現出先澇后漬、澇漬相隨的特點。今年，部分農田同時受到外洪和內澇的雙重威脅。”中國水利水電科學研究院水利研究所副總工程師王少麗分析指出。

農業澇漬災害與降雨帶來的積水密切相關，其造成的損失程度更受農田本身及種植制度影響。

自災情發生以來，中國農業科學院農田灌溉研究所農村水利發展研究室主任周新國便前往受災較為嚴重的湖北地區作技術指導。

他告訴《中國科學報》，湖北省沿江濱湖地區有近700萬畝易澇易漬農田，但該地區因地制宜調整種植制度，發展稻漁（蝦）、藕漁（蝦）、池塘復合種養等復合漁農業生產，增加了雨水的蓄積能力。“盡管今年梅雨期降水量比常年偏多1.5倍，但農田受災狀況沒有1998年和1999年嚴重，這其中農耕制度的改變發揮了很大的作用。”

游松財也表示，總體上看，持續的降雨及洪澇對我國長江中下游及其沿江地區的農業生產造成了不利的影響，但不影響全年糧食生產格局。

這是因為今年各地積極推動早稻面積恢復，早稻播種面積增加了470多萬畝，極大減弱了洪澇災害的影響，早稻總產有望豐收。而且，南方早稻播種面積占比小，僅占水稻播種總面積的約15%。此外，豐沛的雨水有利于長江中下游地區之外的其他地區水稻生產。

科技支撐 防災減災

洪水風險客觀存在，但我國在農業防洪救災理念和技術上不斷改進，發展出了諸多有效的防控手段。

“在主要農作物澇漬災害防控關鍵技術方面，形成‘預測預警—防御—排除與減緩—災后恢復’的防控措施。”周新國表示。

具體而言，通過遙感監測，快速預警災害范圍和強度；在防御方面，通過工程手段的優化調度，例如南方地區通過分區分段降低河道水位，以提升農田蓄納能力；農田采用“廂溝+腰溝+圍溝+農溝”田間排水模式，將洪水及時排出；通過噴施葉面肥、災后適量施肥，提高葉片光合能力和土壤肥力，以及補種短季節作物等進行災后作物修復。

王少麗指出，農田排水工程是防御澇漬災害的有效措施。針對我國目前田間除澇降漬能力不足、滯蓄能力低下與外排條件復雜的制約，亟須研發澇漬減災田間排水工程效率提升、排—蓄—控多過程聯合調控、自排與強排相結合的排—蓄—調智能化運行與調度等技術。

“近年來，我國洪澇防御從單純的注重工程措施到工程與非工程措施相結合；從局限于探討洪澇帶來的經濟損失轉變為關注洪水資源化利用、洪水控制與管理、防洪與經濟社會等諸多領域的相關影響。”王少麗說。

游松財也表示，在備災救災方面，國家有及時性補貼救助；農業部門有著完備的農情速報系統，可最快知曉各地的災情。此外，農業部門還會組織專家組到災區進行全方位的技術指導。

據農業農村部7月23日消息，農業農村部又派8個工作組赴安徽、江蘇、江西、山東、河南、湖北等省（市）指導農民落實災后生產恢復各項措施，以抗災奪豐收。

補足短板 未雨綢繆

不過，由于農業科技和理念等仍存不足，災害損失亦不容小覷。周新國指出，目前信息化技術、數字農業等手段在農業澇漬防災減災的應用還不普及，相關研究也比較缺乏，未來亟待加強。

他還提到，當前國內農田排水工程的標準是可抵御“5至10年一遇”的洪水，但因為自新中國成立以來未有實質性的變化，使得今年個別地區遭遇百年一遇的洪水時損失慘重。考慮到江河沿線滯蓄洪功能區和國家糧食生產功能區劃分，洪澇過后要深入開展調查研究，有針對性地提出不同功能區排水工程改造完善的新舉措。

王少麗就農田排澇工程建設指出，當前我國農田排澇基礎設施薄弱、農田澇漬監測手段落后、信息獲取單一、調度水平滯后。此外，由于長期以來重灌輕排，農田除澇治漬沒有引起足夠的重視，排澇工程欠賬多，溝坡坍塌、淤積、溝上筑壩等情況隨處可見，大多排澇泵站帶病運行、效率低下。

她建議，采取綜合措施提高治澇效果，包括建立完善的農田排水系統，提高灌排工程的聯合調度及運行管理水平；調整農業布局和合理利用水土資源，比如在低洼易澇區，選種耐淹或喜水的耐澇作物，以增強農田抗澇能力；加強水稻區節水灌溉的實施，最大限度發揮稻田調蓄雨水的功能等。

在游松財看來，未來還應走政策性農業保險的發展道路。“實際上，由于勞動力成本很高，從經濟效益上來說，采取諸如對受淹沒稻葉進行清洗、補種等補救措施并不劃算，實施農業保險，能夠保證農民在災年時不歉收。”

保險產品作為商業產品，其通常按照受災概率、洪澇等級等定量化的數據設置賠償額度。“量化研究能支撐保險產品，但是受數據制約，目前定量化研究還比較缺乏，需要加強。”游松財說。

事實上，除了農業澇漬災害，在我國，旱災是農業面臨的更大威脅。游松財說，中國是一個缺水型的國家，干旱受災范圍為千公里級的規模，跨度大、持續時間長，造成的損失占農業總損失的70%。“可以說，水是中國農業的命脈，實際上，雨水豐沛的年份恰是糧食豐收年。”

連日來，中央氣象臺多次發布高溫黃色預警，應對旱情風險也刻不容緩。

旱澇急轉、先澇后旱，區域性、階段性的旱澇災害并存是我國農業災情現狀。“通過平衡的管理策略來保障農業生產是必要的。”周新國說。