致讀者

科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化不是一個(gè)新命題。從“科學(xué)的春天”開啟一直到今天的40年里，人們無數(shù)次對(duì)“科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化”充滿期待。時(shí)至今日，成果的轉(zhuǎn)化為何顯得如此迫切？我們認(rèn)為，在科技強(qiáng)國戰(zhàn)略大背景下，加速科技成果轉(zhuǎn)化，正成為“科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)”供給側(cè)改革的有效抓手。

在2018年的兩院院士大會(huì)上，習(xí)近平總書記明確提出，要加大應(yīng)用基礎(chǔ)研究力度，以推動(dòng)重大科技項(xiàng)目為抓手，打通“最后一公里”，拆除阻礙產(chǎn)業(yè)化的“籬笆墻”，疏通應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化連接的快車道，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接，加快科研成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉(zhuǎn)化，把科技成果充分應(yīng)用到現(xiàn)代化事業(yè)中去。

為此，我們特別設(shè)置了“轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化”版面，將關(guān)注的焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)科研成果轉(zhuǎn)化的供給主體——來自高校、研究院所乃至科技企業(yè)的科學(xué)家們。我們希望從回應(yīng)他們的關(guān)切出發(fā)，聆聽他們的心聲，講述他們的故事，讓更多的人從中得到啟發(fā)。當(dāng)然，我們也歡迎在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化領(lǐng)域有見地的學(xué)者專家們不吝賜稿，共同研討科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中待解的疑難。

峰回路“轉(zhuǎn)”，期待與您邂逅。

如今，已有不少科研人員開始享受到政策紅利帶來的收益。

■本報(bào)記者 沈春蕾

作為技術(shù)成果走向產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的“最后一公里”，科技成果轉(zhuǎn)化一直廣受關(guān)注。如今的中國科技界，在基礎(chǔ)科研領(lǐng)域攻城拔寨、再創(chuàng)佳績(jī)已經(jīng)不足為奇，科技成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)才是我國科技領(lǐng)域存在的突出問題。

自1996年《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》發(fā)布以來，我國相繼出臺(tái)了一系列相關(guān)政策文件，有效釋放了科技成果轉(zhuǎn)化的活力。特別是近日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，再次明確要“強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)”，并決定將新一批23項(xiàng)改革舉措，向更大范圍復(fù)制推廣。

“多項(xiàng)政策改革舉措旨在拆除阻礙成果產(chǎn)業(yè)化的‘籬笆墻’。”相關(guān)學(xué)者專家在接受《中國科學(xué)報(bào)》采訪時(shí)表示，政策紅利的釋放，將有助于進(jìn)一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造的動(dòng)力和活力，幫助越來越多的科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)。

釋放政策紅利

盡管科技界對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化率的計(jì)算一直存在爭(zhēng)議，但我國科技成果轉(zhuǎn)化率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家卻是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。

以美國為例。美國具有較強(qiáng)科研實(shí)力的大學(xué)和科研單位都設(shè)有專門的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，并下設(shè)研究管理、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)開發(fā)等部門，對(duì)研發(fā)成果的商業(yè)前景、專利代理、轉(zhuǎn)讓許可等環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤管理。為了加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，美國很多大學(xué)和科研單位還與企業(yè)建立了合作研究中心，根據(jù)企業(yè)的技術(shù)需求開展課題研究。斯坦福大學(xué)首創(chuàng)的“硅谷模式”以及美國國家航空航天局（NASA）的專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式，都是成功的典范。

再看以色列，其主要的公立大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和大型醫(yī)院均成立了技術(shù)轉(zhuǎn)移公司，通過明確科研人員與技術(shù)轉(zhuǎn)移公司的關(guān)系、分工及知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益分配獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等，將科技成果轉(zhuǎn)化工作交給相關(guān)專業(yè)人士，使其轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)產(chǎn)品的效率大幅提高。

為此，我國也在借鑒探索一條適合國情的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化道路。2015年以來，我國推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的“三部曲”先后問世：2015年10月修訂施行的《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、2016年2月出臺(tái)的《〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》以及2016年4月頒布的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》。

隨著更多的細(xì)化舉措陸續(xù)出臺(tái)，我國已經(jīng)初步形成了獨(dú)具特色的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策法規(guī)體系。“2016年國務(wù)院文件公布后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)劃分變得更清晰。所里也出臺(tái)了細(xì)化的方案，明確了科技成果作價(jià)入股的85%獎(jiǎng)勵(lì)給團(tuán)隊(duì)，15%所里通過設(shè)立投資公司持有，這是以前沒有的。”中科院自動(dòng)化所研究員、中科視語董事長王金橋告訴《中國科學(xué)報(bào)》，2016年后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)劃分、科學(xué)家兼職的約束得到松綁，“這非常重要，否則融資都沒法談”。

推動(dòng)成果落地

“我國科研人員往往把技術(shù)藏在實(shí)驗(yàn)室里，因?yàn)樗麄儾簧瞄L將技術(shù)成果推向市場(chǎng)。”國科控股董事長吳樂斌告訴《中國科學(xué)報(bào)》。

中科院的做法是，實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)“推一把”。2016年，中科院正式啟動(dòng)“促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項(xiàng)行動(dòng)”。在專項(xiàng)行動(dòng)的推動(dòng)下，當(dāng)年，中科院科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化幫助各類企業(yè)新增銷售收入3831億元，利稅472億元。其中，中科院科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化使12個(gè)省份的地方企業(yè)當(dāng)年新增銷售收入100億元以上，使71個(gè)地市級(jí)的企業(yè)當(dāng)年新增銷售收入10億元以上。

一年后，中科院科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基金正式啟動(dòng)。吳樂斌介紹，基金首期規(guī)模預(yù)計(jì)為30億至50億元，將圍繞戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，設(shè)立20至30只子基金，形成200億元左右的基金總規(guī)模。

這些舉措均表明中科院推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的決心。以中科院上海硅酸鹽所為例，該所為推進(jìn)項(xiàng)目產(chǎn)出，通過引入資本運(yùn)作機(jī)構(gòu)、制定以項(xiàng)目完成程度為考核重點(diǎn)的個(gè)性化績(jī)效考核政策、采用科研人員離崗創(chuàng)業(yè)等模式，同時(shí)根據(jù)有關(guān)政策，制定了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法》等制度，將不低于50%的項(xiàng)目?jī)羰找妾?jiǎng)勵(lì)給研發(fā)團(tuán)隊(duì)。該所的鈉鎳電池和水系鈉離子電池研究團(tuán)隊(duì)的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化均超過5000萬元，可分別獲2500萬元以上獎(jiǎng)勵(lì)。

為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化政策落實(shí)、落細(xì)、落小，地方政府相關(guān)部門也開展了相關(guān)行動(dòng)。以遼寧省為例，記者了解到，遼寧省科技廳會(huì)同相關(guān)職能部門，選擇遼寧省16家不同類型的高校和科研院所，開展科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策落實(shí)試點(diǎn)。比如，遼寧科技大學(xué)、遼寧工業(yè)大學(xué)、遼寧石油化工大學(xué)和遼寧省農(nóng)科院將科技成果轉(zhuǎn)化凈收益的80%用來獎(jiǎng)勵(lì)科研人員，沈陽航空航天大學(xué)提高到90%，大連工業(yè)大學(xué)更是提出成果轉(zhuǎn)化收益獎(jiǎng)勵(lì)比例上不封頂。

與市場(chǎng)接軌

如今，已有不少科研人員開始享受到政策紅利帶來的收益。

2011年，年近八旬的中國工程院院士、北京理工大學(xué)教授毛二可帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建了北京理工雷科電子信息技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱理工雷科），這也是北京理工大學(xué)按照《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)實(shí)施辦法》等政策，創(chuàng)辦的第一個(gè)學(xué)科性公司。

毛二可告訴《中國科學(xué)報(bào)》：“我希望讓團(tuán)隊(duì)辛苦研發(fā)的技術(shù)，發(fā)揮出更大的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。”當(dāng)年，為支持理工雷科的發(fā)展，北京理工大學(xué)還將一項(xiàng)發(fā)明專利投資于理工雷科，并將該專利所占理工雷科股份的30%（180萬元），獎(jiǎng)勵(lì)給毛二可等6名核心技術(shù)人員。理工雷科已于2015年成功上市。

對(duì)于現(xiàn)行的科技成果轉(zhuǎn)化政策，王金橋等科研人員也提出了一些期望。“希望流程能快一點(diǎn)。”他說，“比如，涉及到所辦企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估需要上報(bào)審批流程，辦下來可能得三個(gè)月左右，如果一個(gè)純民營的機(jī)構(gòu)去做，可能兩三周就搞定。”

王金橋告訴記者，如今，自動(dòng)化所正在組織成立相關(guān)投資類公司，也在幫助創(chuàng)業(yè)的科學(xué)家去找基金、拉投資。“后續(xù)還將慢慢衍生出一個(gè)財(cái)務(wù)顧問機(jī)構(gòu)，直接幫助所創(chuàng)企業(yè)對(duì)接財(cái)務(wù)問題，甚至還能幫助我們?nèi)�尋找有限合伙人�?rdquo;

“這樣特別有利于解放科學(xué)家去做專業(yè)的事情，因?yàn)橛袝r(shí)候我們跟投資人談問題，完全不在一個(gè)頻道上。”王金橋說，類似于自動(dòng)化所這樣已擁有幾十家創(chuàng)業(yè)企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)，完全有必要成立相應(yīng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，設(shè)法幫助科研人員更快地與市場(chǎng)接軌。