近期,各地掀起的“人才爭奪戰”硝煙彌漫。人才爭奪,是當前時代發展命題轉向高質量發展的直接反映。
“一代之治,必有一代之人才任之”。回溯中國改革開放40年的歷程及其所取得的舉世碩果,從一定程度上看,也正是人力、人智、人才等要素交相迸發效能的結果,深刻詮釋了“發展依靠人才”的課題。
人才競爭是一個長線規劃的“系統工程”。在人才工作的頂層設計、系統性、品牌化上,山東人才引進起步之早、支持力度之大、體系之完備、效果之顯著,在國內頗有代表性。山東引才工作走出了獨具齊魯特色的工程化、品牌化模式,開創了人才工作的新格局。
泰山工程凸顯山東人才工作長線規劃“基因”
3月中旬,2018年泰山學者攀登計劃、泰山產業領軍人才申報再次啟動,這已是泰山系列人才工程的第16次申報。
2003年,為加快推進人才強省戰略,山東省啟動“泰山學者”建設工程,次年啟動泰山產業領軍人才工程。16年來,泰山系列人才工程,已經成為山東省委、省政府的重大人才品牌工程。
截至2017年底,全省共遴選泰山學者1173名、泰山產業領軍人才534名,其中9人入選兩院院士,113人入選國家“人才”,48人入選國家“萬人計劃”,46人入選長江學者,51人獲國家杰出青年科學基金資助。
16年來,泰山人才工程為山東培育了大批高層次人才,取得了一系列重大原創成果,形成了一批具有引領力的學科平臺和領軍人物團隊。據初步統計,泰山人才累計獲得國家級科技獎勵335項,其中國家自然科學、技術發明、科技進步一等獎19項,二等獎210項。
泰山人才工程充分體現了山東人才工作注重頂層設計、長線規劃和系統性的特點,高層次人才聚合既有項目、也有平臺和模式支持,可謂既給“天空”,也給“翅膀”。
以泰山學者為例,其系統性表現在:瞄準“以人帶人、以平臺育人”長效機制,打造“學科+帶頭人+學術團隊”的抱團群落,構建學科高地和科研平臺,簡單說就是打造平臺化增長點,實現人才提質上量。
截至2016年底,泰山學者所在單位擁有國家級創新平臺196個,省部級創新平臺805個。據悉,僅2015年以來,新入選泰山學者所在學科中有22個列為山東省一流學科,10個學科進入ESI排名全球前1%。從每位泰山學者最高350萬元支持,到上述平臺支撐,正是因為有了這些扎實“底盤”,才產出高水準成果。
再以泰山產業領軍人才為例,其系統性表現在構建“人才+項目+產研平臺+資金助推”的一體化模式,簡單說就是要“帶著技術來、有項目可做、有平臺可轉化、有資金可啟動”。
截至2016年底,泰山產業領軍人才依托單位擁有國家級創新平臺158個,省部級以上創新平臺511個,推動了高層次人才與產業發展深度融合；每名泰山產業領軍人才最高600萬元資助僅是開始,在資本助推項目產業化上,泰山人才工程的可操作性靈活開放,如創業人才“嫁接”民營企業將拿到最高200萬元財政資金補助,獲得風險投資將得到最高200萬元財政資金跟投,拿到銀行貸款可以申請最高100萬元貸款貼息。同時,省級設立17只政府股權投資引導資金,與社會資本合作設立子基金達200億元,加大創新創業資金供給。
除了泰山人才工程具備的系統化這個“基因”之外,泰山人才工程還表現出典型的長線規劃、品牌工程的特點。
其“長線規劃”表現在:始終圍繞靶向引進“高精尖缺”人才的思路尤為明晰；始終圍繞產業轉化、突破升級做文章；始終圍繞打造領軍人才高地做文章。此外,長線思路還典型地體現在泰山人才工程起步早,后續延伸長,極大解決了人才落地發展的后顧之憂；在精細化的人才服務配套上,出臺“綠色通道”規定,涵蓋高層次人才可享受出入境和居留、戶籍、住房、配偶隨遷、子女入學等17項綠色通道服務。
而泰山人才工程的品牌化理念,則體現了山東人才工作的品牌自覺,持續16年打造出高質量的引才口碑。在內,形成了全省上下尊重人才、鼓勵創新的良好生態,通過泰山人才工程,全社會認識到“人才有地位、有榮譽、有待遇”,宣傳效果顯著,
“泰山品牌”已成為山東引才品牌標桿。
引領人才競爭向引才模式競爭升級
在泰山人才品牌工程的示范下,不僅省級層面相繼推出品牌化人才工程,各市也相繼打造出各自的引才品牌和引才體系,各具特色,但又內蘊“泰山基因”。
省級層面的引才品牌,山東還有“齊魯之約”海外引才活動,“中國山東海內外高端人才交流會”“山東—名校人才直通車”等引才品牌化工程。
2017年,山東“齊魯之約”海外引才活動,分赴歐美等發達國家招才引智,以小組團、精準化方向,加大引進海外“高精尖缺”人才力度。今年,山東將繼續組織赴歐洲、北美、日韓等地開展“齊魯之約”引才活動。
而中國山東海內外高端人才交流會(“海洽會”),已經舉辦了十屆,成為國內外知名的高端人才交流品牌；另一引才品牌——“山東—名校人才直通車”則已經走遍全國主要重點高校。今年,“山東—名校人才直通車”將再次前往清華大學、武漢大學等七所重點高校延攬英才。
在市級層面,品牌化引才工程可謂遍地開花:濟南“5150人才計劃”、青島“藍洽會”、淄博英才計劃、煙臺“雙百計劃”、濰坊鳶都人才工程、淄博“名校人才直通車”、萊蕪嬴牟系列人才工程、威海英才計劃、臨沂“百千萬”引才工程、濱州渤海英才·海納工程、東營“雙百引才計劃”、 濟寧“511”計劃、菏澤牡丹英才工程、德州“智匯德州”等人才工程和引才品牌,已經成為山東品牌化人才工程網中的熠熠明星。
這些人才工程的實施,實現了省市高層次人才隊伍建設體系的互動銜接,開啟市級層面品牌化引才、育才、用才的新格局。
以濟南“泉城5150引才倍增計劃”為例,早在2009年,濟南5150人才計劃便啟動,圍繞電子信息、生物醫藥、先進制造、新材料等重點產業領域需求,用5年左右時間,引進150名具有領軍作用的學科帶頭人和項目負責人,并設立1億元人才引進專項資金,高層次領軍人才最高可獲300萬元創業啟動資金和100萬元安家費；2016年,該項政策升級為泉城“5150”引才倍增計劃,高層次人才最高可獲得500萬元經費資助和750萬元的股權投資支持,且3年內可進行股權回購。
截至今年3月,已有537名海內外高層次人才入選泉城“5150”引才計劃,這些人中有博士學位的超過70％,有海外經歷的達80％。目前,“5150人才計劃”已經成為濟南引才的響亮品牌,為濟南打造了一大批高層次人才梯隊。
青島的引才品牌化、工程化特點同樣突出,其引才工程多品牌并進模式競相生彩。
始辦于2001年的中國青島藍色經濟國際人才暨產學研合作洽談會(藍洽會),經過17年的培育,已經成為中國北方集聚海內外人才智力和技術交流合作的知名平臺。僅在“十二五”期間,通過“藍洽會”平臺,直接吸引800多名高層次人才“留青”創業創新,創辦高科技企業300余家；所引人才又以引入團隊、推薦引才等形式,間接引進海外高層次人才1000余名。
其他市引才品牌中,也能看到各地政策的系統性特征。2009年起,煙臺啟動的“雙百計劃”,對入選的高端創新人才和創業人才,分別給予最高600萬元和300萬元資助；在具體費用操作上,生活補助可占總資助額30％,且資助金額由稅前資助調整為稅后資助。2010年起,濟寧啟動的“511”計劃,其中的“銀行+貼息+知識產權質押融資機制”的貸款合作模式,及科技成果作價入股成立新公司股份占比可超過35％甚至上不封頂的政策,亮點突出。
齊魯人文為引才品牌提供“柔性支持”
山東諸多引才品牌可追溯到本世紀之初,充分體現了山東在“人才是第一資源”這一認識上的提前占位,“滴水能把石穿透,萬事功到自然成”。
究其人文層面的根源,在于山東深厚的歷史文化底蘊,自古英才輩出,育才、識人、求才、用才的“樹人”理念根植于齊魯文化譜系中。
“我生本西南,為學慕齊魯。”蘇軾的感喟是古人對齊魯文化的典型情愫,尊師重道,人文淵藪,十步芳草。隨著歷史變遷,對人才、對知識的尊重,已經固化在山東的精神記憶中。山東對于人才的呼喚,既發自于當前產業革命浪潮所需,也發自于厚重的歷史傳統。
更為重要的是,山東深厚的人文資源是助推引才的最典型“軟環境”優勢。尊重知識、尊重人才的人文軟環境是留住“人心”關鍵之一。在魯文化圈,尊師重道傳統源遠流長,對于所引進的高層次人才,有利于消除其心理層面的文化顧慮。在齊文化圈,革新風氣更為興盛,更有利于創新創業氛圍的調動。
深厚的人文底蘊搭起了高層次人才在落地山東過程中的文化橋梁,在各人才工程的配套政策和人才服務中,山東特有的區域人文為諸多引才品牌賦予多樣化人文氣息。不論是省級層面的泰山人才工程、“齊魯之約”海外引才工程,還是市級層面的“鳶都人才工程”“牡丹人才工程”,濃郁的區域文化色彩使得引才品牌更富有文化感召力。
隨著山東迎來新舊動能轉換綜合試驗區重大歷史機遇,在人才支撐山東新舊動能轉換工作中,山東各類引才工程必將釋放出更大的品牌效能。
“一代之治,必有一代之人才任之”。回溯中國改革開放40年的歷程及其所取得的舉世碩果,從一定程度上看,也正是人力、人智、人才等要素交相迸發效能的結果,深刻詮釋了“發展依靠人才”的課題。
人才競爭是一個長線規劃的“系統工程”。在人才工作的頂層設計、系統性、品牌化上,山東人才引進起步之早、支持力度之大、體系之完備、效果之顯著,在國內頗有代表性。山東引才工作走出了獨具齊魯特色的工程化、品牌化模式,開創了人才工作的新格局。
泰山工程凸顯山東人才工作長線規劃“基因”
3月中旬,2018年泰山學者攀登計劃、泰山產業領軍人才申報再次啟動,這已是泰山系列人才工程的第16次申報。
2003年,為加快推進人才強省戰略,山東省啟動“泰山學者”建設工程,次年啟動泰山產業領軍人才工程。16年來,泰山系列人才工程,已經成為山東省委、省政府的重大人才品牌工程。
截至2017年底,全省共遴選泰山學者1173名、泰山產業領軍人才534名,其中9人入選兩院院士,113人入選國家“人才”,48人入選國家“萬人計劃”,46人入選長江學者,51人獲國家杰出青年科學基金資助。
16年來,泰山人才工程為山東培育了大批高層次人才,取得了一系列重大原創成果,形成了一批具有引領力的學科平臺和領軍人物團隊。據初步統計,泰山人才累計獲得國家級科技獎勵335項,其中國家自然科學、技術發明、科技進步一等獎19項,二等獎210項。
泰山人才工程充分體現了山東人才工作注重頂層設計、長線規劃和系統性的特點,高層次人才聚合既有項目、也有平臺和模式支持,可謂既給“天空”,也給“翅膀”。
以泰山學者為例,其系統性表現在:瞄準“以人帶人、以平臺育人”長效機制,打造“學科+帶頭人+學術團隊”的抱團群落,構建學科高地和科研平臺,簡單說就是打造平臺化增長點,實現人才提質上量。
截至2016年底,泰山學者所在單位擁有國家級創新平臺196個,省部級創新平臺805個。據悉,僅2015年以來,新入選泰山學者所在學科中有22個列為山東省一流學科,10個學科進入ESI排名全球前1%。從每位泰山學者最高350萬元支持,到上述平臺支撐,正是因為有了這些扎實“底盤”,才產出高水準成果。
再以泰山產業領軍人才為例,其系統性表現在構建“人才+項目+產研平臺+資金助推”的一體化模式,簡單說就是要“帶著技術來、有項目可做、有平臺可轉化、有資金可啟動”。
截至2016年底,泰山產業領軍人才依托單位擁有國家級創新平臺158個,省部級以上創新平臺511個,推動了高層次人才與產業發展深度融合；每名泰山產業領軍人才最高600萬元資助僅是開始,在資本助推項目產業化上,泰山人才工程的可操作性靈活開放,如創業人才“嫁接”民營企業將拿到最高200萬元財政資金補助,獲得風險投資將得到最高200萬元財政資金跟投,拿到銀行貸款可以申請最高100萬元貸款貼息。同時,省級設立17只政府股權投資引導資金,與社會資本合作設立子基金達200億元,加大創新創業資金供給。
除了泰山人才工程具備的系統化這個“基因”之外,泰山人才工程還表現出典型的長線規劃、品牌工程的特點。
其“長線規劃”表現在:始終圍繞靶向引進“高精尖缺”人才的思路尤為明晰；始終圍繞產業轉化、突破升級做文章；始終圍繞打造領軍人才高地做文章。此外,長線思路還典型地體現在泰山人才工程起步早,后續延伸長,極大解決了人才落地發展的后顧之憂；在精細化的人才服務配套上,出臺“綠色通道”規定,涵蓋高層次人才可享受出入境和居留、戶籍、住房、配偶隨遷、子女入學等17項綠色通道服務。
而泰山人才工程的品牌化理念,則體現了山東人才工作的品牌自覺,持續16年打造出高質量的引才口碑。在內,形成了全省上下尊重人才、鼓勵創新的良好生態,通過泰山人才工程,全社會認識到“人才有地位、有榮譽、有待遇”,宣傳效果顯著,
“泰山品牌”已成為山東引才品牌標桿。
引領人才競爭向引才模式競爭升級
在泰山人才品牌工程的示范下,不僅省級層面相繼推出品牌化人才工程,各市也相繼打造出各自的引才品牌和引才體系,各具特色,但又內蘊“泰山基因”。
省級層面的引才品牌,山東還有“齊魯之約”海外引才活動,“中國山東海內外高端人才交流會”“山東—名校人才直通車”等引才品牌化工程。
2017年,山東“齊魯之約”海外引才活動,分赴歐美等發達國家招才引智,以小組團、精準化方向,加大引進海外“高精尖缺”人才力度。今年,山東將繼續組織赴歐洲、北美、日韓等地開展“齊魯之約”引才活動。
而中國山東海內外高端人才交流會(“海洽會”),已經舉辦了十屆,成為國內外知名的高端人才交流品牌；另一引才品牌——“山東—名校人才直通車”則已經走遍全國主要重點高校。今年,“山東—名校人才直通車”將再次前往清華大學、武漢大學等七所重點高校延攬英才。
在市級層面,品牌化引才工程可謂遍地開花:濟南“5150人才計劃”、青島“藍洽會”、淄博英才計劃、煙臺“雙百計劃”、濰坊鳶都人才工程、淄博“名校人才直通車”、萊蕪嬴牟系列人才工程、威海英才計劃、臨沂“百千萬”引才工程、濱州渤海英才·海納工程、東營“雙百引才計劃”、 濟寧“511”計劃、菏澤牡丹英才工程、德州“智匯德州”等人才工程和引才品牌,已經成為山東品牌化人才工程網中的熠熠明星。
這些人才工程的實施,實現了省市高層次人才隊伍建設體系的互動銜接,開啟市級層面品牌化引才、育才、用才的新格局。
以濟南“泉城5150引才倍增計劃”為例,早在2009年,濟南5150人才計劃便啟動,圍繞電子信息、生物醫藥、先進制造、新材料等重點產業領域需求,用5年左右時間,引進150名具有領軍作用的學科帶頭人和項目負責人,并設立1億元人才引進專項資金,高層次領軍人才最高可獲300萬元創業啟動資金和100萬元安家費；2016年,該項政策升級為泉城“5150”引才倍增計劃,高層次人才最高可獲得500萬元經費資助和750萬元的股權投資支持,且3年內可進行股權回購。
截至今年3月,已有537名海內外高層次人才入選泉城“5150”引才計劃,這些人中有博士學位的超過70％,有海外經歷的達80％。目前,“5150人才計劃”已經成為濟南引才的響亮品牌,為濟南打造了一大批高層次人才梯隊。
青島的引才品牌化、工程化特點同樣突出,其引才工程多品牌并進模式競相生彩。
始辦于2001年的中國青島藍色經濟國際人才暨產學研合作洽談會(藍洽會),經過17年的培育,已經成為中國北方集聚海內外人才智力和技術交流合作的知名平臺。僅在“十二五”期間,通過“藍洽會”平臺,直接吸引800多名高層次人才“留青”創業創新,創辦高科技企業300余家；所引人才又以引入團隊、推薦引才等形式,間接引進海外高層次人才1000余名。
其他市引才品牌中,也能看到各地政策的系統性特征。2009年起,煙臺啟動的“雙百計劃”,對入選的高端創新人才和創業人才,分別給予最高600萬元和300萬元資助；在具體費用操作上,生活補助可占總資助額30％,且資助金額由稅前資助調整為稅后資助。2010年起,濟寧啟動的“511”計劃,其中的“銀行+貼息+知識產權質押融資機制”的貸款合作模式,及科技成果作價入股成立新公司股份占比可超過35％甚至上不封頂的政策,亮點突出。
齊魯人文為引才品牌提供“柔性支持”
山東諸多引才品牌可追溯到本世紀之初,充分體現了山東在“人才是第一資源”這一認識上的提前占位,“滴水能把石穿透,萬事功到自然成”。
究其人文層面的根源,在于山東深厚的歷史文化底蘊,自古英才輩出,育才、識人、求才、用才的“樹人”理念根植于齊魯文化譜系中。
“我生本西南,為學慕齊魯。”蘇軾的感喟是古人對齊魯文化的典型情愫,尊師重道,人文淵藪,十步芳草。隨著歷史變遷,對人才、對知識的尊重,已經固化在山東的精神記憶中。山東對于人才的呼喚,既發自于當前產業革命浪潮所需,也發自于厚重的歷史傳統。
更為重要的是,山東深厚的人文資源是助推引才的最典型“軟環境”優勢。尊重知識、尊重人才的人文軟環境是留住“人心”關鍵之一。在魯文化圈,尊師重道傳統源遠流長,對于所引進的高層次人才,有利于消除其心理層面的文化顧慮。在齊文化圈,革新風氣更為興盛,更有利于創新創業氛圍的調動。
深厚的人文底蘊搭起了高層次人才在落地山東過程中的文化橋梁,在各人才工程的配套政策和人才服務中,山東特有的區域人文為諸多引才品牌賦予多樣化人文氣息。不論是省級層面的泰山人才工程、“齊魯之約”海外引才工程,還是市級層面的“鳶都人才工程”“牡丹人才工程”,濃郁的區域文化色彩使得引才品牌更富有文化感召力。
隨著山東迎來新舊動能轉換綜合試驗區重大歷史機遇,在人才支撐山東新舊動能轉換工作中,山東各類引才工程必將釋放出更大的品牌效能。
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