在先進(jìn)地區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)踐過程中曾出現(xiàn)人才總數(shù)不足、人才結(jié)構(gòu)不匹配的問題，隨著遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐加快，對高層次人才的需求也將更加緊迫。
省政協(xié)委員艾華建議，可通過建立自貿(mào)區(qū)海外高端人才數(shù)據(jù)庫預(yù)測人才需求、加大引智工作投入以及建立海外人才市場和綜合測評體系等來解決人才問題。
目前，沈陽、大連、營口三大片區(qū)初步實(shí)現(xiàn)了以改革紅利激發(fā)出企業(yè)更大活力，自貿(mào)區(qū)建設(shè)在短時期內(nèi)取得階段性成果。上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的實(shí)踐表明，人才總數(shù)不足、人才結(jié)構(gòu)不匹配等問題始終困擾著發(fā)展。我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐加快，對高層次人才的需求將更加緊迫。
艾華表示，在遼寧自貿(mào)區(qū)巨大發(fā)展前景吸引下，一批海外高端人才愿意以所學(xué)之長為東北老工業(yè)基地振興服務(wù)，是我省全面深化改革可以借用的獨(dú)特人才資源，也是自貿(mào)區(qū)引進(jìn)海外智力的重點(diǎn)。
在現(xiàn)有人才引進(jìn)政策的基礎(chǔ)上，首先應(yīng)定位緊缺人才，強(qiáng)化引進(jìn)海外人才規(guī)劃與研究。艾華建議，對沈陽、大連、營口三大片區(qū)設(shè)立海外人才大數(shù)據(jù)工作機(jī)構(gòu)，利用技術(shù)挖掘，將區(qū)域內(nèi)海外人力資源保有、引進(jìn)、流動等進(jìn)行動態(tài)的分析，進(jìn)行人才需求預(yù)測，建立自貿(mào)區(qū)海外高端人才數(shù)據(jù)庫。
加大在引智方面的投入，也是艾華建議的內(nèi)容之一。爭取國家和省政府的引智專項(xiàng)資金，設(shè)立配套基金，用以引進(jìn)國外高水平專家、技術(shù)成果，扶持重點(diǎn)引智項(xiàng)目，獎勵做出突出貢獻(xiàn)的外國專家、引智先進(jìn)單位和個人。與此同時，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，培育我省自貿(mào)區(qū)建設(shè)的人才隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)海外人才智力資源在不同領(lǐng)域和不同地區(qū)間的合理分布。
人才引進(jìn)之后，還應(yīng)建立綜合測評體系。艾華介紹，健全海外人才智力資源績效評估和智力成果共享機(jī)制，最大限度地發(fā)揮海外人才智力資源效益，提高引進(jìn)海外專家對自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。通過相關(guān)評估指標(biāo)，界定急需海外高層次人才，從而限制一般勞務(wù)人員引入，實(shí)現(xiàn)按需引才。“還可嘗試在我省自貿(mào)區(qū)設(shè)立統(tǒng)一開放的引進(jìn)海外人才的國際人力資源大市場，促進(jìn)人才資源優(yōu)化配置。”
艾華建議，借助“海創(chuàng)周”平臺，瞄準(zhǔn)海外高層次人才引進(jìn)項(xiàng)目，打造海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。以此提升海外人才在推動“雙自聯(lián)動”的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一個人才、帶來一個團(tuán)隊(duì)、發(fā)展一個企業(yè)、帶動一個產(chǎn)業(yè)”的鏈?zhǔn)叫?yīng)。
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