開放型經濟新格局中最亮一抹顏色

　　開放型經濟新格局中，建設“絲綢之路經濟帶”無疑是最亮的一抹色彩。

　　2013年9月7日，習近平總書記在與在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學演講時提出，要創新合作模式，共建“絲綢之路經濟帶”。這一戰略構想的提出，讓駝鈴回響了兩千多年的絲綢之路，再度成為全國乃至世界矚目的焦點。2014年3月全國‘兩會’上，李克強總理在作政府工作報告時，再次提出抓緊規劃建設“絲綢之路經濟帶”。

　　“絲綢之路經濟帶”橫貫亞歐大陸，聯通亞洲、歐洲兩大經濟圈，是區域經濟合作的一種創新模式，被認為是世界上最長、最具發展潛力的經濟大走廊。建設“絲綢之路經濟帶”戰略構想的提出，凝聚著黨和國家向西開放，統籌東西部發展、構建新的開發開放格局的期許。“絲綢之路經濟帶”建設涉及多個國家和地區。在我國，涉及我國西部大部分地區，其中包括新疆、寧夏、青海、甘肅、陜西等西北五省區和重慶、四川、云南、廣西等四省市區。這些地區資源豐富，但經濟發展及開放度還有一定差距。“絲綢之路經濟帶”也因此被視為我國西部大開發戰略的升級版。今年兩會上，“絲綢之路經濟帶”建設成為西部省份代表委員們的熱頻詞，他們紛紛就利用好這一難得機遇實現西部地區跨越式發展建言獻策。

　　在“絲綢之路經濟帶”建設中，人才優先發展又如何體現？初春時節，記者踏上生機勃勃的塞上江南,去感受寧夏這塊內陸開放型經濟試驗田的春的氣息。

　　“內陸開放型經濟試驗區”的人才探索

　　在“絲綢之路經濟帶”建設的戰略構想提出一年前，寧夏回族自治區的發展就以全新的意義和前所未有的高度納入中央的視野。這顆絲綢之路上的璀璨明珠，在2012年9月被國務院批準建設“內陸開放型經濟試驗區”。

　　寧夏回族自治區黨委組織部人才工作處負責同志介紹，根據《寧夏內陸開放型經濟試驗區規劃》，寧夏將以沿黃經濟區、中阿博覽會和銀川綜合保稅區建設為平臺，推進區域經濟合作、拓展對外交流合作，引領外向型經濟發展。推進在經濟貿易、能源開發、科技教育、文化旅游和投資金融等領域的開放合作，把寧夏建設成國際旅游目的地、國家大型綜合能源化工基地、西部地區承接產業轉移基地、清真食品和穆斯林用品集散地、區域戰略性新興產業基地、特色農產品生產加工基地、新亞歐大陸橋重要的物流中轉基地和中阿合作人才培訓基地八大中心。

　　對接這些建設內陸開放型經濟試驗區的任務，寧夏在用人才支撐特色產業國際化發展、為開放型經濟裝上“智能核心”、優化人才發展小環境等方面開展了新的探索。

　　人才支撐特色產業國際化發展

　　賀蘭山東麓，是世界上高端葡萄酒的優質產區。在發展規劃中，寧夏將在這里打造百萬畝葡萄產業與文化長廊，到2020年實現千億元產值。宏偉的目標離不開人才的支撐。這里的葡萄產業人才高地被寧夏列為全區優勢產業“人才高地”建設工程之一。

　　在葡萄產業人才高地建設的框架下，葡萄種植戶、葡萄酒企業技術骨干、葡萄旅游產業服務人員、釀酒技術人才全都納入培養體系。而寧夏大學葡萄酒學院的建立，更是在產業人才培養機制上的探索。

　　“我們的目標就是要培養具有國際化視野的高素質應用技術人才和中國葡萄酒文化的建設者”，寧夏大學葡萄酒學院院長黨小龍告訴記者，“同時，我們也是產業引導、企業參與、面向市場的新型國際化人才培養模式的探索者”。該學院是由寧夏大學、法國格洛諾布爾第二大學葡萄酒學院、全國工商聯金融集團三家單位股份制合作辦學，引進法國葡萄酒專業領域的優質國際教育資源和國內葡萄酒行業著名教授培養專業人才。學院的學生在國內完成兩年培養后將赴法國接受2年的專業培訓。

　　清真食品和穆斯林用品產業是寧夏最具特色的產業，也是寧夏與中東地區和阿拉伯國家經貿交流的敲門磚。為加快中國（吳忠）清真產業園建設，寧夏在之前建設葡萄產業、設施農業和特色林木選育與應用人才高地的基礎上，開始籌建中國（吳忠）清真食品穆斯林產業人才高地。計劃通過5年時間，培養企業經營管理人才2000人，專業技術人才3000人，各類技能人才5萬人，引進國外專家100名，全力打造“四位一體”的清真食品穆斯林用品人才培養使用體系，為清真產業發展提供智力支撐。

　　為開放型經濟裝上“智能核心”

　　近年來，寧夏積極搭建中阿交流合作平臺，從2010年開始舉辦中阿經貿論壇。四屆論壇共簽訂合同項目303個，計劃投資4060多億元，涉及新能源、裝備制造、清真食品、穆斯林用品加工等各個領域，促進了中阿各界的合作。2013年，中阿經貿論壇更是升格為中阿博覽會，這個合作交流平臺，吸引著各類發展要素加快聚集。借助中阿博覽會，一批大企業、大項目落戶寧夏，寧夏不僅有特色產品遠銷92個國家和地區，更有23個新能源、新材料產品打入國際市場。

　　寧夏開放型經濟的發展，在于人才工作為開放型經濟裝上了“智能核心”。

　　IBI育成中心，被當地人稱為寧夏“中關村”，這個智能產業園區重點發展信息技術、生物科技和知識產轉化培育產業。2012年園區入駐企業20多家，年產值3.2億，但到2013年底，這里入駐企業已達到130多家，產值13個億，2400余名人才入駐孵化、創新創業。這里凝聚著寧夏的智能產業，也是寧夏的人才核心區。

　　在這里，全國最大的西北電商物流中心——寧夏西北明天科技有限公司就坐落于此，公司董事長賴廣蒙帶領不足10人的科技團隊，開發出電子物流軟件，盤活全國380多萬輛大型貨車和27個省市自治區的貨物資源，在虛擬經濟與實體經濟有機融合的新型經濟業態中，創造了年收入2.6億元的佳績。

　　優化人才發展“小環境”

　　從2009年起，“人才”專家、美國弗吉尼亞理工學院計皖博士每年都要在往返于美國-北京-銀川之間，在寧夏林業研究所股份有限公司的科研平臺上，主持開展基因工程技術工程和培育抗鹽經濟作物研究，自主創新培育西北急需的耐寒、耐鹽堿經濟作物，他還經常利用業余時間幫助研究所翻譯儀器設施設備的使用手冊。和他一樣，在這個研究所工作的還有美國康奈爾大學高級訪問學者李昌曉和密蘇里州大學邱文平博士。2012年外聘專家述職大會上，3名專家都深切地感受到他們在寧夏不再是“客人”，而有一種融入大家庭的歸屬感。這得益于寧夏林業研究所股份有限公司人才小環境的營造。

　　盡管地處經濟欠發達地區，但寧夏林業研究所股份有限公司不斷創新優化人才發展“小環境”，先后獲批五個國家級研發平臺：國家經濟林木種苗快繁工程技術研究中心、種苗生物工程國家重點實驗室、西北林木種苗工程重點實驗室、西北特色經濟林栽培與利用省部共建國家工程中心和國家林業局枸杞工程技術研究中心，讓外聘專家及本土人才“才盡其用”。林業研究所還讓外聘專家從工作團隊中自主選擇工作助手，并給專家們配備設施齊全的生活公寓和自駕轎車，邀請他們的家屬來寧夏探親考察。

　　依托外聘的海外高層次人才，林業研究所逐步構建起國際國內技術合作交流與人才培養平臺，不僅提升了自身的研發領域，還促進了人才培養與成果轉化。

　　當前，林業研究所開展了枸杞、葡萄、棗樹等具有明顯西北區位優勢的經濟林木種苗繁育與產業化開發，與農民合作組織在寧夏、新疆、內蒙、陜西、河南、天津、北京等不同生態區域建立起總面積1.1萬畝的標準化示范推廣基地，既為當地提供了大量優良品種林木種苗，又將流轉土地上的農民培訓成掌握新型育苗技術的農業工人，成為當地農業新技術示范應用的亮點。

　　寧夏民營化工企業寶塔石化集團，每年設立100萬專項科研經費，幫助科研人員開展科研項目研究和科研成果推廣轉化，建立了國家級煤化工檢測重點實驗室、全國唯一一家輕烴深加工技術工程研究中心等科研平臺吸引科技人才。還引進了原中石油具有先進金融管理經驗的人才宋煥軍，提出并積極籌建中阿基金會，預計規模能達到100個億。

　　正是有了不懈的探索，寧夏的人才事業與開放型經濟發展呈現出良好的雙螺旋上升趨勢。2013年全區實現進出口總額32.18億美元，比2012年增長45.2%，高于全國同期增速37.6個百分點。其中出口25.52億美元,增長55.5%。

　　經濟帶建設需要人才增量提色

　　在寧夏寶塔集團，集團黨委副書記徐永祥告訴記者，集團當前正在與哈薩克斯坦商談收購油田項目，但是國際商務談判人才的匱乏，讓他們面臨著臨時找人才的尷尬。“人才還是跟不上企業的國際化發展。”徐永祥的眼神中流露出一絲擔憂。

　　從經濟發展的神經末梢到開放前沿，寧夏有很多的難題要去突破和探索，寧夏的人才發展無論是質還是量都需要有大幅度的提升，才能滿足開放型經濟發展的需要。

　　寧夏自治區黨委常委、組織部部長傅興國告訴記者，“寧夏經濟底子薄，吸引人才的大環境與東部沿海發達地區相比還是有著不小的差距，但下一步，我們還是要持之以恒推進區域特色、行業特點人才工作，實施更加開放、更有競爭力的人才引進政策。”