人才聚，洛陽興。由市委組織部牽頭起草的《關于進一步提高人才工作服務水平的實施方案》經市委常委會研究通過后，昨日正式以市委、市政府名義印發全市。

　　該方案緊緊圍繞市委、市政府中心工作，密切結合我市人才工作實際，對原有政策措施按照“適宜的保留、不適宜的調整、不完善的配套”原則，研究提出了新形勢下引進人才、培養人才、使用人才、服務人才的一攬子政策措施，針對性強，力度空前。

　　方案提出，未來一個時期，我市將重點實施5項引才計劃，包括重點產業引才計劃、國內高層次創業人才引進計劃、海外高層次人才引進計劃、院士等高層次人才和急需緊缺人才引進計劃。

　　方案確定，今后，我市將開展市級優秀專家、優秀科技人才、“四個一批”人才、優秀技能人才、優秀實用人才、名醫名護、名師、學術技術帶頭人、“德藝雙馨”文藝家、優秀社會工作人才等10類拔尖人才的培養選拔及優秀青年科技獎和社科成果獎評選等活動。

　　方案明確了住房分配、個人所得稅返還、資金扶持、出入境手續辦理、學術活動資助、專項編制、配偶就業、計劃生育、子女就學、年度津補貼等12個方面的配套政策，以及交通、培養人才等方面的優惠政策措施。

　　1 正視問題：圍繞中心工作抓人才

　　市委組織部有關負責人表示，當前，我市的人才工作面臨3個方面的問題：一是人才流失嚴重。據不完全統計，每年返洛就業的大學生僅占考出去的四成左右。二是引才力度不夠。目前，我市常駐院士4人、“人才”人選3人，鄭州常駐院士數量是我市的2.5倍，合肥的“人才”人選數量是我市的11.7倍。三是人才環境不優。在政策方面，激勵政策不完善、不配套、受益面��；在服務方面，氛圍不濃、服務措施不優等。

　　針對這些問題與差距，市委組織部牽頭組織有關單位經過歷時半年的調研論證，制訂了《關于進一步提高人才工作服務水平的實施方案》。

　　方案提出，到2015年，新培養洛陽本土院士1人，新增中原學者3人至5人、省優秀專家10人左右，使市級各類拔尖人才在3000名左右，通過優秀人才招聘會等形式引進一批企業急需的經營管理與專業技術人才，支持和鼓勵企業、科研院所新建一批院士工作站、博士后科研工作（流動）站等研發機構。

　　方案還提出，到2020年，以兩院院士、國家“人才”人選、“百千萬人才工程”國家級人選等為主的領軍型人才在30人左右，以中原學者、省優秀專家等為主的高層次人才在100人左右，市級各類拔尖人才在6000人左右。

　　2 引進人才：五類人才最吃香

　　重點產業引才計劃。圍繞鋁工業及新材料、軸承及高端裝備制造、鋰離子電池及電動汽車、現代中藥及生物制藥以及文化旅游、電子信息服務等重點產業，積極探索“人才+項目”引才模式，大力引進一批重點產業需要的各類優秀人才。這類人才一般應具有本科以上學歷，年齡原則上不超過60周歲。項目必須符合我市重點產業發展需要、達到我市對各產業設定的投資規模與科技層次，必須完成核準或備案并已開工建設或已投產。

　　國內高層次創業人才引進計劃。這個計劃還有個名字，叫“520計劃”，即圍繞競爭優勢突出的裝備制造、新材料、硅光電、能源電力、石油化工等五大戰略支柱產業和重點培育發展的新能源、節能環保、生物醫藥、新一代信息技術、新能源汽車等五大戰略性新興產業以及人文社科領域，用5年時間，每年引進20名具有自主創新能力的國內高層次創業人才。該計劃引進的人才是指以帶技術、帶項目、帶資金的形式來我市投資創（領）辦企業且具有自主創新能力的高層次人才。這類人才一般應具有博士學位或高級職稱，年齡原則上不超過55周歲。

　　海外高層次人才引進計劃�？梢愿爬�“1211工程”，即用5年到10年時間，在國家和省重點創新項目、重點學科和重點實驗室、重點企業和地方商業金融機構、以高新技術產業開發區為主的各類園區等，集聚10名具有國際水平的領軍型人才（或其帶領的團隊）、20名創業創新人才（或其帶領的團隊）、100名優秀高層次人才；在符合條件的大中型重點骨干企業、高等院校和科研機構以及高新技術開發區等，建立1個海外高層次人才創業創新基地。該工程引進的人才一般應在海外取得博士學位，年齡原則上不超過60周歲。

　　院士等高層次人才引進計劃。范圍是指除上述引進的三類人才以外的其他各類高層次人才，主要包括兩院院士、中組部掌握和直接聯系的專家、“百千萬人才工程”國家級人選、長江學者和中原學者等。

　　急需緊缺人才引進計劃。根據用人單位改革、發展需求，有針對性地引進不同層次、不同類型的急需緊缺人才。

　　引進的人才，只要連續在洛工作不少于3年、每年不少于6個月，就可享受以下相關優惠待遇：

　　安置費用方面。分別給予重點產業優秀人才30萬元、“520計劃”人才60萬元、“1211工程”領軍型人才和創業創新人才（團隊）120萬元、海外優秀高層次人才40萬元、兩院院士200萬元、中組部掌握和直接聯系的專家與“百千萬人才工程”國家級人選60萬元、長江學者和中原學者40萬元。安置費用由市財政與用人單位按1：1比例共同承擔。引進的人才可在政策范圍內就高享受一次安置費用。

　　科研經費支持方面。在洛主持實施國家“863計劃”“973計劃”重大科研項目和國家科技重大專項的，市財政給予研發經費120萬元。

　　在洛投資創（領）辦企業方面。可同時享受以下待遇：第一，市財政一次性給予企業發展專項資金項目支持。以貸款貼息為主，中型、小型、微型企業每戶支持額度分別為100萬元、30萬元和10萬元。第二，3年內年銷售收入均超過5000萬元且符合科技資助方向的，給予最高50萬元的科研經費資助。第三，凡在洛主持實施省級以上科研項目，且屬于我市傳統主導產業或有發展潛力領域的，市級科技計劃項目予以優先支持。對獲得國家人文社科基金以及教育部、省人文社科規劃的研究項目，市財政分別給予一定的配套資金支持。

　　“1211工程”引進人才還可同時享受其他優惠政策。如，進入國家“人才”、省“百人計劃”的，同時享受國家和省一次性補助；從事的科技開發項目，經論證審批，根據項目投資需求，由企業落戶園區通過提供風險投資、擔保貸款等方式，協調解決不低于100萬元的創業投資等。