如何在激烈的地區競爭中實現縣域的趕超發展，江蘇省寶應縣給出的答案是依靠創新創業人才，這其中，眾多寶應籍在外人才是該縣可以依靠的寶貴資源。近兩年來，寶應創新實施“金鳳還巢”工程，通過鄉情感召、政策優待等貼心舉措，吸引眾多在外鄉賢回寶興業創業，有力推進了“四個寶應”建設。
“金鳳”喻指在外干出一番事業的寶應人，據不完全統計，該縣常年外出就業創業人員近20萬人，其中高層次人才數千人，此外每年還有數千名學子考入高校院所學習深造。
為加快在外寶應人“還巢”回流速度，該縣專門摸底編制寶應籍《在外專業人才名錄》和《在外學子名冊》，并在此基礎上，細化各項人才優待政策，建立2000萬元人才發展基金和每年500萬元人才開發資金，分類組織人才招引活動，統籌推進“金鳳還巢”。瞄準在外高端人才，契合全縣定期組織的“三排三尋”招才引智活動，在北京、南京、上海等人才集聚地組建“寶應籍人才協會”，先后邀請200多位在外高層次人才座談交心、建言獻策，為家鄉發展提供智力支持。瞄準在外企業老板，依托縣企業家協會和駐外寶應商會，定期舉辦寶應籍企業家聯誼活動，深入宣傳該縣優惠政策和產業前景；對回鄉企業家，該縣還發放“綠卡”，配備“創業保姆”，提供全程優質服務。瞄準在外寶應學子，寄發《致應屆高校畢業生的一封信》，舉辦新春懇談會、大學生論壇，組織高校畢業生“家鄉行”，在徐州、南京、合肥等地成立“寶應籍大學生聯誼會”，并對回寶人才發放學歷、租房補貼。瞄準在外技能人才，開展“返鄉就業創業推進月”活動，舉辦“春風行動”、“荷藕節”等大型招聘會和107場“周四”招聘會，組織鎮區“企業人才開放日”，啟動網絡“微招聘”，多層次多途徑推動在外鄉賢回寶發展。
據統計，自“金鳳還巢”工程實施以來，共有18名寶應籍高層次人才回鄉創業，37名在外企業老板回鄉興業，1100多名本科以上寶應籍學子回鄉就業，6000多名在外技能人才回鄉從業。
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