“義烏英才”計劃是義烏市針對海內外高層次人才推出的一項大力度扶持政策，重點引進培育一批產業發展需要的創業人才、引領轉型升級的創新人才和社會發展急需的緊缺人才。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以服務大平臺大產業大項目大企業、促進科技成果轉化和產業化為目的，以政府為主導、用人單位為主體，明確目標任務，強化政策保障，完善服務體系，健全市場配置機制，優化創業創新環境，加快集聚一批創業創新領軍人才和社會事業發展緊缺人才，大力推進高層次人才隊伍建設。

　　二、工作目標

　　從2013年開始，力爭用5年時間，面向全球引進培育國家級、省部級重點領軍人才30名；引進培育符合義烏市新興產業發展需要的重點創業團隊20支、創業人才100名；引進培育能突破核心技術、提升產業水平、引領產業發展的創新人才100名；引進社會事業發展緊缺人才50名，努力把義烏打造成為充滿活力、具有核心競爭力的國際貿易人才發展改革試驗區。

　　三、扶持政策

　　充分把握國際高端人才轉移的機遇期，擴大開放度、增強集聚度、提高融合度，以吸納海內外高層次人才為重點，圍繞優先發展的重點產業和科技創新重點領域，引進培育一批高層次人才。對創業、創新、社會事業發展緊缺人才分別給予最高5000萬、2000萬、400萬元的獎勵資助。

　　（一）大力引進培育海內外高層次創業人才。依托商貿服務業集聚區、經濟技術開發區、工業園區等創業創新平臺，大力引進帶項目、帶技術、帶資金的海內外高層次人才，推進人才、項目、資金的聚集，實現“引進一名人才、帶來一個項目、打造一支團隊、興起一方產業”的目標。

　　由海內外高層次創業人才創辦的企業落戶義烏，經專家評審，5年內給予最高5000萬元的獎勵資助。獎勵資助主要包含以下內容：

　　1．創業啟動資金。由兩院院士或相當層級人才領銜創設的企業，給予800萬元創業啟動資金；由國家級重點人才或相當層級人才領銜創設的企業，給予500萬元創業啟動資金；由省部級重點人才或相當層級人才領銜創設的企業，給予200萬元創業啟動資金。

　　2．地方貢獻獎勵。企業自注冊之日起五年內，正常經營所產生的主營稅種地方留成部分按第一年100%、第二年90%、第三年80%、第四年70%、第五年60%獎勵企業，用于產品研發與技術改造。

　　3．技改貼息。在《關于加快工業經濟發展的若干政策意見》貼息的基礎上，再提高1%。

　　4．生產（辦公）用房。由主管部門根據創設企業規模、用地量，提出相應的扶持方案，經相關部門及專家評審認定后，確定提供生產（辦公）用房面積或租金補貼。提供生產（辦公）用房原則上不超過2000平方米，免費期限不超過5年；對企業自行租賃生產（辦公）用房的，按150元/平方米/年給予租金補貼，不超過30萬元/年，補助年限不超過5年。實際租金低于補貼標準的，按實際租金給予補貼。

　　5．對于特別突出的重大項目，可一事一議，上不封頂。

　　（二）大力引進培育海內外高層次創新人才。圍繞電子商務、物流、會展、金融、旅游和文化創意等現代服務業，新材料、新能源、裝備制造、生物醫藥和電子電器等新興產業，飾品、無縫織造、拉鏈和襪業等重點特色優勢產業，積極鼓勵企業引進海內外高層次創新人才，促進義烏經濟發展轉型升級。

　　引進的海內外高層次創新人才，經專家評審后，5年內給予最高2000萬元的獎勵資助。獎勵資助主要包含以下內容：

　　1．科研項目啟動經費。由兩院院士或相當層級人才領銜的創新團隊，給予500萬元科研項目啟動經費；由國家級重點人才或相當層級人才領銜的創新團隊，給予300萬元科研項目啟動經費；由省部級重點人才或相當層級人才領銜的創新團隊，給予100萬元科研項目啟動經費。

　　科研項目實際投入經費低于補貼標準的，按實際投入經費數額補貼。

　　2．科研經費資助。企業引進創新團隊后，當年該團隊為企業實現新增稅收1000萬元以上的，為企業實現新增稅收地方留成部分按20%的標準資助給企業；新增稅收500萬元以上的，按實現新增稅收地方留成部分15%的標準資助；新增稅收200萬元以上的，按實現新增稅收地方留成部分10%的標準資助。5年內獎勵總額不超過1000萬元。

　　科研經費資助屬企業科技研發專項費用，專款專用。創新人才的科研經費資助金額計入企業地方貢獻獎勵。

　　3．對于特別突出的人才，可一人一議，上不封頂。

　　（三）大力引進社會事業發展緊缺人才。圍繞優化發展環境，提升城市品位，提高社會管理水平，鼓勵行政事業單位引進教育科技、文化衛生、規劃建設、交通物流等社會事業發展緊缺人才，并試行聘任制公務員和事業單位專才特聘制度。

　　引進人才實行協議年薪制，經專家評審后，5年內給予最高400萬元的獎勵資助。獎勵資助主要包含以下內容：

　　1．協議年薪。試行聘任制公務員和事業單位專才特聘制度，實行協議年薪制，給予最高60萬元的年薪。

　　對于特別突出的人才，可一人一議。

　　2．入駐人才驛站。引進的社會事業發展緊缺人才人事關系統一安排在人才驛站，單獨核定事業編制，可按規定參加專業技術資格評聘。

　　3．租房補貼。引進的社會事業發展緊缺人才給予每人每年3萬元租房補貼。

　　4．科研經費資助。社會事業發展緊缺人才引進后，可享受科研經費資助，主要對本領域發展存在的一些主要問題進行研究，科研經費每人每年不超過10萬元。

　　（四）實行高層次人才配套獎勵。在義烏申報并入選國家或浙江省“人才”的，按照浙江省獎勵標準1：2的比例給予配套獎勵，入選“萬人計劃”的，按國家資助1：1的比例給予配套資助。已入選國家或浙江省“人才”來義創業創新的高層次人才，分別給予每人80萬元、50萬元獎勵；已入選“萬人計劃”來義創業創新的高層次人才，給予每人50萬元獎勵資助。

　　義烏

　　夢想的熱土創業的天堂

　　義烏，以鳥為名，古稱“烏傷”，歷史悠久，名人輩出。這里，環境優美，物產豐富，“紅糖、火腿、南棗”三大特產享譽海內外；市場經濟繁榮，產業特色鮮明，金融、會展、電子商務、汽車配件等高新企業云集。

　　義烏有著諸多出眾特質——全國首個縣級國家級國際貿易綜合改革試驗區，中國縣級城市十大活力城市，中國最具潛力的會展城市，中國首個AAAA級購物旅游區，國家衛生城市，國家園林城市，國家環保模范城市，浙江省最具吸引力的十大旅游目的地等，榮登福布斯發布的2013年中國最富有10個縣級市榜首。

　　義烏作為一座建在市場上的城市“小商品海洋，購物者天堂”的美譽遐邇聞名，市場經營面積470余萬平方米，成交額連續22年居全國各大專業市場之首，被聯合國、世界銀行等國際權威機構確定為全球最大的小商品批發市場。

　　人才引領發展，發展造就人才。義烏，這座充滿活力的城市正以海納百川的胸懷，迎接全球英才加盟匯聚、同臺共舞。