縣域經濟是國民經濟的基礎層次和基本細胞，也是促進“四化”同步發展的最佳結合點。省委八屆五次全委(擴大)會議，把下大力量把縣域經濟和縣城搞大搞強列為要全力打好的四大攻堅戰之一，對縣域經濟發展提出了明確要求。從實際看，經過多年的發展，河北省縣域經濟已有一定的基礎，一些縣已經形成了有一定競爭力的產業集群，但與浙江、江蘇、山東等先進省份相比，還有較大差距，需要進一步解放思想、創新發展。
科學規劃，錯位發展。河北省縣多、縣小，每個縣域資源稟賦、人文歷史、產業基礎、發展水平不同，必須堅持從實際出發，找準自身定位，科學制定發展戰略，構建區域協作、錯位發展的縣域發展新格局。一是科學分類。依據經濟發展實力、區域功能(主體功能區定位)、產業發展水平等對縣域進行科學分類。二是差別化考核。在科學分類的基礎上，針對不同發展階段的縣域經濟設置不同的考核指標，促使各縣域有重點有目標地制定發展戰略。三是加大對貧困縣的扶持力度。要明確脫貧時限、落實主體責任、突出攻堅重點、加強政策扶持，尤其是立縣項目、干部配備、駐村工作組要向貧困縣傾斜，努力使貧困縣與其他縣同步實現全面小康。
深化改革，放活主體。要依靠深化改革，建立健全市場體系，放活市場主體，激發縣域經濟發展的內在活力。一是大力簡政放權。完善擴權縣運行機制，擴大縣級經濟管理權限。二是大力招商引資。要積極捕捉商機、突出招商重點、創新招商方式，提高招商引資的總體謀劃水平，壯大支柱產業、培育龍頭企業、聚集產業、拓展產業鏈條。三是大力發展民營經濟。縣域經濟的主體是民營經濟，發展民營經濟是繁榮壯大縣域經濟的突破口。要全面落實鼓勵民營經濟發展的政策措施，從降低門檻、減輕稅負、融資服務、資源保障等方面加大扶持力度，破解民營企業用地難、融資難、用工難等問題，營造公平公正的市場環境，使民營企業多起來、大起來、活起來。
科技引領，創新驅動。加快縣域經濟發展，需要以創新驅動作為強大引擎。一是實施高層次人才引進、高技能人才培養和集聚工程。通過科學有效的制度安排、更加有效的激勵措施，培養、引進人才，變“人口紅利”為“人才紅利”。二是加大科技資金投入力度。建立財政科技投入穩定增長的長效機制，支持企業發揮創新主體作用，鼓勵社會資金加大科技投入。三是建立完善金融支撐體系，最大限度地緩解資金瓶頸制約。要研究制定對商業銀行的激勵措施，加快征信體系建設，完善融資擔保平臺，引導更多資金向縣域投放。
轉型升級，優化結構。一是提升園區發展水平。工業園區是縣域經濟發展的重要載體，但很多縣域工業園區多而散、小而弱，在很大程度上制約了縣域經濟發展。要按照產業園區化、技術高端化、生產低碳化、服務公共化的思路，大力推進各類工業園區轉型升級。同時，要依托各地的產業基礎和資源條件，因地制宜地推進主導產業特色化、規模化、集群化發展，培育和發展一批主業突出、特色鮮明、體系完整、環境友好、競爭力強的產業集群，靠特色求生存、求發展，靠特色增強綜合競爭力。二是加快推進縣城建設。要高標準地編制縣城發展規劃，完善縣城功能，提升縣城品位，增強縣城對資金、技術、人才、優質產業的吸納能力。三是促進產城互動。要依托城鎮發展產業，依托產業興建城鎮，推進產業聚集區與城區資源共享、功能互補、融合發展。
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