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杭州:人才引領創新 創新驅動發展

時間:2013-05-15來源:《中國改革報》 作者:陳光秒 謝炳碧 沈順豪

  今年以來,杭州未來科技城以貫徹落實十八大精神為統領,按照“接二連三”的總體思路,搶抓機遇、真抓實干、大干快干,全面提速未來科技城建設,努力打造浙江省乃至全國海歸創業的集聚區、科技創新的引領區、體制改革的先行區,為深入實施創新驅動戰略作出了應有的貢獻。

  全力推進人才特區建設

  率先確立人才優先大格局

  杭州未來科技城始終堅持以科學人才觀為指引,做到人才資源優先開發、人才投入優先保障,快速形成人才優先發展的工作布局。

  高端人才加快集聚。截至目前,新引進各類海外高層次人才53名、新增國千人才10名,海歸總數達到420名(其中國千人才27名,省千人才32名;外籍人才153名),98名人才上報新一批“國千”。人才集聚呈現不斷提速的良好勢頭。

  “三大突破”持續推進。一大批央企、民企、科研院所紛至沓來,平臺建設遍地開花。已有7家央企落戶或簽約(中建材南方水泥、中電科五十二所、中移動研發中心、中紡院、中航工業、光大金控、中智服務外包),助推科技城成批量引進高端人才。如中移動將引進4000名研發人才,并帶動亞信聯創等優質上下游企業進駐。加州大學戴維斯分校、北大工學院、浙大醫學中心等科研院所抓緊籌建。其中北大工學院將引進10家以上世界級大學,共同打造超大規模科研平臺,集聚人才超過5000人,領軍人才達到150人。

  引才方法更加靈活。與美國灣區委員會互設辦事處,在杭州市支持下進一步推動孵化前置、陣地前移;積極拓展引才渠道,增設英國聯絡站,駐外機構達到9家。大力支持企業引進科研人才,專門成立創新研究院,一攬子解決人才事業編制需求。

  人才優先理念深入人心。在組織部門的引導推動和實踐成效的有力證明下,全區上下形成了識才愛才用才的濃厚氛圍。通過人才引領創新、創新驅動發展,尋求突圍路線圖、搶占經濟制高點的理念逐漸成為大家共識,融入到工作各方面。

  深入實施創新驅動

  有力推動產業轉型升級

  杭州未來科技城大力發展創新型經濟,千方百計為科技創新創造條件,提升經濟轉型發展內生動力。

  加快建設一批科技物業。37萬平方米首期研發平臺基本建成,內裝修、商業配套抓緊進場,5月份即將開園;12萬平方米人才公寓、15萬平方米科創中心年內竣工。進一步加大力度承租整合周邊樓宇資源,為人才創業提供空間。在浙江省教育廳的支持下,抓緊推進嘉泰學院資產收購事宜,與理工大學、浙聯大達成初步意向。更注重集約利用資源,著力提高人房比和集聚度,啟動科技型中小微企業培育計劃,3年內打造15個2萬平方米以上的創新園區,引進培育1000家科技企業。

  搭建科技平臺。與浙大醫學院、康萬達公司開展合作,投資6000萬元啟動創新藥物早期成藥性公共平臺、信息化創新藥物集成轉化中心兩個功能互補的公共平臺建設,在科創中心集中建設國內頂尖的生物醫藥樓,打造充分集聚資源、高效配置資源的科技載體。

  集聚科技金融。牢固樹立“人才 資本 民企”的特色,大力吸引民企、股權機構、科技擔保公司,新成立1億元未來科技城引導基金,積極引導民間資本成為科技資本、產業資本。累計引進股權機構37家,管理資本超60億元。

  培育科創產業。以海歸人才作為前提,加大科技企業的引進扶持力度,支持企業快速推行產業化。目前166個海歸項目中,開始銷售的有61家,其中累計500萬元以上17家,1000萬元以上11家,5000萬元以上3家,1億元以上1家。海歸研發的部分新技術、新產品在快速打開市場的同時,也有效地刺激了內需,創造了市場,推動創新型經濟內生增長。一季度,未來科技城技工貿總收入89億元,稅收12.9億元,分別增長77%、68%。

  加快推進產城融合發展

  持續優化聚才留才大環境

  杭州未來科技城緊緊圍繞“建園”向“建城”轉變的思路,加快推進新型城市化建設,努力營造國際化人才集聚的一流環境。

  完善規劃體系。在113平方公里城市總規劃和重點建設區城市設計的基礎上,進一步優化細化規劃,形成體系。重點深化CBD區塊方案設計;圍繞和睦水鄉開展“城市綠心”設計;編制工業園區改造提升方案;完善入城口城市景觀設計。

  規模化推進項目建設。積極推動未來科技城建設從點式開發轉變為區域整體開發。重點推進征地拆遷,加快路網建設,加強產業項目推進。今年來完成固定資產投資20.9億元,完成目標數30%,其中產業投資11.5億元,政府投資9.3億元。

  城市功能日益提升。完成未來科技城教育、醫療體系規劃布局。高起點開展幼兒園、小學、衛生服務中心規劃建設工作,積極引進主城區優質教育衛生資源。浙醫一院余杭院區獲省發展改革委批復,正加快推進。繼續緊密對接洽談國際學校項目。

  著力強化政策服務保障

  不斷激發體制改革紅利

  杭州未來科技城堅持以改革創新的精神,進一步加大政策支持、優化管理服務、強化組織保障,打造與人才特區相匹配的創新服務體系。

  加大政策支持力度。出臺科技型中小微企業扶持政策,未來科技城層面加強了政策的梳理和細化,研究制訂中介引才獎勵辦法、人才房租售細則、創業引導基金管理辦法等一系列政策。在政策兌現上進一步加大力度、提升效率,確保落實到位。4月份兌現了啟動資金3756萬元、人才獎勵1300萬,對海歸創業的資助累計達到1.2億元。

  提升服務軟實力。將今年作為人才企業服務年,以人才需求和海歸特征為導向持之以恒地完善服務。從解決海歸創業過程中最迫切的困難、最關注的問題為切入點,建立全方位、鏈條式的服務體系。同時更細致地關心人才,通過贈送西溪濕地卡、在首期為人才量身打造商務休閑環境等辦法,實現拴心留人。

  強化組織保障。在浙江省市組織部門的大力支持下,省市15個部門及浙江大學掛職干部全部到位,幫助聯系協調涉及省市的一系列工作。

  下一步,未來科技城將緊緊咬定未來科技城三年行動計劃和2013年工作目標,繼續按照“三加快、三突破、三優化”的總體要求,認真貫徹落實上級領導的指示精神,堅持人才優先不動搖、堅持創新發展不停步,爭取早日建成國內一流的人才高地和科技新城,打造成為“人才引領創新、創新驅動發展”的示范區,努力提高對省市發展全局的貢獻度。

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