此次評估的對象主要是三個政策文件，包括《深圳市中長期人才發展規劃綱要》、“孔雀計劃”和“人才安居工程”。楊朝仁介紹，評估主要針對制度設計層面、落實層面及執行初步效果進行重點評估，專家組采取了多種評估辦法。
近日，市委組織部下發了《關于進一步完善人才政策和加強人才服務的通知》，要求各有關單位對于去年重點人才政策評估過程中發現的問題，要在規定的時間內進行重點改進及落實。
為再引“孔雀東南飛”，近年來深圳出臺了多項人才“新政”。這些“新政”的實際實施效果究竟如何?去年9月開始，在市委組織部牽頭下，由6名非政策實施部門人員組成的獨立專家組對我市人才重點政策進行評估，評估目前取得了初步效果。由此，也拉開了我市探索建立重大人才政策評估制度的序幕。
參與評估專家均非政策實施部門人員
參與評估的專家組組長、市政協經濟委員會副主任楊朝仁認為，目前在公共政策領域，普遍存在重政策制定、輕政策評估現象，對人才重點政策進行評估是黨委政府轉變作風一項非常有意義的嘗試。
楊朝仁接受記者采訪時坦承，對公共政策進行過程評估并不多見，“就是有，往往也是制定政策的政府部門自己評自己，政府既是裁判員，又是運動員，評估主體單一化、行政化，這不僅使得評估的客觀性、公正性大打折扣，而且評估的角度也會與社會大眾的角度相差較遠”，而參與此次評估的6人專家組主要由政策研究機構的人員、高校教授、在企業從事人才研究的人員等組成，均非政策實施部門人員，從而確保了評估的客觀性和不受干擾。
此次評估的對象主要是三個政策文件，包括《深圳市中長期人才發展規劃綱要》、“孔雀計劃”和“人才安居工程”。楊朝仁介紹，評估主要針對制度設計層面、落實層面及執行初步效果進行重點評估，專家組采取了多種評估辦法。
除向高層次人才和專業技術人才發放調查問卷1000份外，還先后到35家人才工作重點單位進行訪談，并召開了8場各類人才及“孔雀計劃”團隊專題座談會，充分聽取人才的意見和建議。
“參與評估，對我們這些‘局外人’來說，壓力還是相當大的，但因受干擾較少，所以能夠做到現實調查是什么樣的，評估報告就寫什么樣的。”專家組成員林德昌教授認為，對公共政策進行評估，對于政府部門來說，實際上是一種主動尋找自己工作的缺點與不足的做法，這是需要一定勇氣的。專家組另一名成員、來自深圳市深投教育有限公司的李賽鋒認為，評估過程其實對公共政策實施部門也是一種“不是檢查”的檢查，“在評估過程中，我們會把在人才那里了解到的問題，帶到相關政策實施部門進行訪談，有針對性地反饋及印證問題。”
評估報告還未通報就有部門開始整改
專家組在評估過程中反饋的一些問題得到了相關部門的重視，在評估報告還未正式通報時，一些部門已開始著手整改。
還有這樣一個事例。有人才向評估專家組反映，一些人才有非常好的創新能力，學術水平在本領域內也具有明顯優勢，專業成就突出，但因為不符合相關人才政策所規定的人才認定基本資格條件，而不能直接認定，這對深圳吸引人才是一大損失。在評估過程中，專家組將人才的意見反饋給市委組織部及相關職能部門，加快了評審辦法的出臺，有效解決了這一問題。
為保證對評估所發現問題的整改能夠落到實處，市委組織部人才工作處負責人透露，對評估報告所反映的人才政策及執行中存在的問題，市委組織部專門制定了整改落實工作方案，要求各相關部門年內對問題進行整改落實。還將在總結本次人才政策評估經驗基礎上，探索建立重大人才政策評估制度。
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