“鳳來”喻指引進外來高端人才，“雁歸”則指沈陽籍各類高層次人才的回流。為加強引才力度，沈陽市專門成立了引進高端人才工作領導小組，細化各項人才扶持政策，每年拿出3000萬元作為人才開發專項資金，使大批高端人才涌入沈陽。
“鳳來雁歸”引才工程一方面以優惠政策引才，在資金方面給人才提供各項便利。沈陽市財政每年安排3000萬元人才資源開發專項資金，對本土培養及人事關系調入沈陽或簽訂5年以上聘用合同的兩院院士，給予500萬—1000萬元項目資金支持;同時，運用安家補助費、科研、生活補貼等手段，積極留才。另一方面，積極搭建攬才平臺，借助與網站合作、舉辦境外人才招聘會、建立海外人才工作站、組團參加“海創周”等多種渠道，延攬創新人才，拓展引智空間，人才引進工作模式不斷得以創新。
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